Справа № 199/8521/25
(1-кс/199/918/25)
іменем України
2025 року серпня місяця 19 дня м. Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі клопотання слідчого СВ ВП №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Добропілля, Донецької області, громадянки України, із вищою освітою, яка працює на посаді начальника гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Донецької області, не заміжньої, яка не має на утриманні неповнолітніх дітей та осіб похилого віку, не є особою з інвалідністю, раніше не судимої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
якій 13.08.2025 повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -
за участю сторін кримінального провадження:
прокурора ОСОБА_5 ,
підозрюваної ОСОБА_4 ,
18.08.2025 слідчий СВ ВП №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з повноважним прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно ОСОБА_4 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Клопотання обґрунтовується тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сесії сільської ради від 15.04.2021 №VIII/7-41 «Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області» створено гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області та відповідно до наказу про кадри від 29.01.2021 №14к призначено ОСОБА_4 на посаду начальника гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області.
Отже, в розумінні статті 18 КК України начальник гуманітарного відділу Криворізької сільської ради ОСОБА_4 є службовою особою.
Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі - Постанова), встановлено порядок та умови здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з його припинення або скасування.
Згідно п. 9 Постанови, під час здійснення публічних закупівель, без використання електронної системи закупівель замовники повинні відповідно до Закону дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії, ефективності, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до пп. 12 п. 13 Постанови, придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. грн., може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля товарів для забезпечення функціонування об'єктів критичної інфраструктури, що віднесені до І або ІІ категорії критичності відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури.
При цьому, на всій території України Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався.
З метою підготовки до проведення опалювального сезону начальником гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області ОСОБА_4 , у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше 01.12.2022, в порушення вимог п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, попередньо домовилась з ФОП « ОСОБА_6 » про придбання двох генераторів.
Продовжуючи неналежним чином виконувати свої службові обов'язки, не передбачаючи можливе настання суспільно-небезпечних наслідків, хоча повинна була і могла їх передбачити, не перевіривши обґрунтованість вартості генераторів, у не встановлений досудовим розслідуванням дату, час та місці, в порушення вимог п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, 01.12.2022 начальник гуманітарного відділу Криворізької сільської ради ОСОБА_4 укладає договір №41 про закупівлю товарів з ФОП « ОСОБА_6 », щодо придбання двох дизельних генераторів та відповідно до специфікації у якому зазначена назва, а саме: генератор дизельний 3-фазний потужністю 10кВт, вартість яких становить 640000 грн. 00 коп. та відповідно до інвентарної картки №24 обліку об'єкта основних засобів перебуває на балансі гуманітарного відділу Криворізької сільської ради дизельний генератор SATRA, S-THJR10KW.
Згідно з платіжного доручення №2, встановлено, що 05.12.2022 гуманітарний відділ Криворізької сільської ради на рахунок ФОП « ОСОБА_6 » перерахували грошові кошти в сумі 216000 грн. 00 коп.
Також згідно з платіжного доручення №1, встановлено, що 05.12.2022 гуманітарний відділ Криворізької сільської ради на рахунок ФОП « ОСОБА_6 », перерахували грошові кошти в сумі 424000,00 грн.
Таким чином, у період часу з 01.12.2022 по 05.12.2022, ОСОБА_4 перебуваючи на посаді начальника гуманітарного відділу Криворізької сільської ради, будучи службовою особою, неналежним чином виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, в порушення пунктів 4.2., 4.3. Положення про уповноважену особу, пункту 8.1. Положення про гуманітарний відділ Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області, не перевіривши обґрунтування вартості двох дизельних генераторів 3-фазних потужністю 10 кВт марки Satra STHOR10KWATS (згідно інвентарної картки №24 обліку об'єкта основних засобів перебуває на балансі гуманітарного відділу Криворізької сільської ради дизельний генератор SATRA, S-THJR10KW), підписала та завірила печаткою договір № 41 про закупівлю товару від 01.12.2022 та специфікацію (Додаток № 1 до Договору №41 від 01 грудня 2022 року) до вказаного договору щодо вартості генератора та передала їх для оплати відповідно до умов Договору.
Вартість джерела резервного живлення (генератори дизельні), марки «Satra STHOR10KWATS» (згідно інвентарної картки №24 обліку об'єкта основних засобів перебуває на балансі гуманітарного відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області дизельний генератор SATRA, S-THJR10KW), вказаного у зазначених договорах, не відповідає ринковій вартості, на суму 153 001 грн. (сто п'ятдесят три тисячі одна гривня).
Внаслідок неналежного виконання свої службових обов'язків ОСОБА_4 , на рахунок ФОП « ОСОБА_6 » безпідставно перераховано бюджетні кошти на загальну суму 153 001 грн., чим заподіяно гуманітарному відділу Криворізької сільської ради Покровського району Донецької області майнову шкоду на зазначену суму, яка у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що є істотною шкодою.
Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється в службовій недбалості, тобто в неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
13.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
За таких обставин, порушується питання обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання.
Прокурор ОСОБА_5 просила клопотання задовольнити, посилаючись на підстави, викладені в ньому та на існуючі ризики, передбачені п.п.1,2,3 ч.1 ст.177 КПК України.
Підозрювана ОСОБА_4 не заперечувала проти задоволення клопотання.
Вислухавши думки учасників судового розгляду, вивчивши подане клопотання та надані слідчим матеріали, якими обґрунтовується необхідність застосування запобіжного заходу підозрюваній ОСОБА_4 , вважаю необхідним задовольнити клопотання слідчого, застосувавши підозрюваній ОСОБА_4 запобіжний захід у виді особистого зобов'язання, виходячи з наступного.
Відповідно до Витягу з ЄРДР за № 42025052670000008 за ч. 1 ст.367 КК України внесено відомості про те, що під час опрацювання інформації з системи публічних закупівель «ProZorro» встановлено, що в межах закупівлі без використання електронної системи № UA-2022-12-02-016907-a між Гуманітарним відділом Криворізької сільської ради та ФОП ОСОБА_6 укладено договір про придбання двох дизельних генераторів 3-фазних потужністю 10 кВт марки Satra STHOR10KWATS на суму 640 000 грн., ціна яких є вищою за орієнтовну ринкову вартість, чим порушено вимоги про максимальну економію під час здійснення публічних закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 (ЄО 7497 від 21.04.2025).
Про підозру ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчинені кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, повідомлено 13.08.2025.
Вважаю, що клопотання та матеріали, надані слідчим доводять про наявність обґрунтованої підозри у вчинені ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, що підтверджується наданими до клопотання матеріалами: протоколом огляду місця події від 22.04.2025; висновком експерта Донецького НДЕКЦ МВС за результатами проведення товарознавчої експертизи № СЕ-19/105-25/5177-ТВ від 16.06.2025; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_6 ; повідомленням про підозру ОСОБА_4 .
Клопотання та надані матеріали доводять про наявність існування ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 177 КПК України.
ОСОБА_4 підозрюється у скоєні злочину, який згідно ст. 12 КК України відноситься до категорії нетяжкого злочину. Водночас, необхідно врахувати те, що за вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, у скоєнні якого підозрюється остання, передбачене, між іншим, покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років і ОСОБА_4 , з метою ухилення від кримінального покарання, яке їй загрожує, може переховатися від органів слідства та/або суду, тобто наявний ризик, передбачений п.1 ч.1 ст.177 КПК України.
Крім того, підозрювана ОСОБА_4 може знищити, переховати документи що мають істотне значення для досудового розслідування, оскільки на даний час триває пошук, збір та приєднання до матеріалів кримінального провадження всіх доказів протиправної діяльності. На даний час триває судово-економічна та судово-почеркознавча експертизи, тобто наявний ризик, передбачений п.2 ч.1 ст.177 КПК України.
Крім того ОСОБА_4 може незаконно впливати на свідків, експерта, у цьому кримінальному провадженні, тобто наявний ризик, передбачений п.3 ч.1 ст.177 КПК України.
Суд враховує, що за ч. 1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам:
1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;
2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;
3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;
4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;
5)вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України, підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені пунктами 1, 2, 3 частини першої статті 177 КПК України, є визначеною законом підставою застосування запобіжного заходу.
Вирішуючи питання щодо виду запобіжного заходу, суд згідно вимог ст. 178 КПК України враховує:
1) той факт, що наявні докази про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення є достатньо вагомими;
2) тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання його винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється;
3) вік та стан здоров'я підозрюваного, який не досяг пенсійного віку та не має підтверджених медичними документами тяжких або хронічних захворювань;
4) відсутність у підозрюваного постійного місця роботи;
5) відсутність відомостей про негативну репутацію підозрюваного;
6) майновий стан підозрюваного, який не має постійного джерела доходу;
7)відсутність відомостей про недотримання підозрюваним умов застосованих запобіжних заходів, які застосовувалися до нього раніше.
З урахуванням перелічених обставин, необхідним та достатнім для забезпечення виконання підозрюваної покладених на неї процесуальних обов'язків, а також запобігання ризикам, передбаченим п.п.1,2,3 ч. 1 ст. 177 КПК України, є запобіжний захід у вигляді особистого зобов'язання з покладенням на підозрювану обов'язків, передбачених ч. 5 ст.194 КПК України.
Керуючись ст.ст. 176-179, 184, 193, 194, 309 КПК України, суд, -
Клопотання слідчого СВ ВП №1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов'язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, запобіжний захід у виді особистого зобов'язання з покладенням на неї обов'язків протягом 60 днів до 17 жовтня 2025 року:
-прибувати за першим викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;
-повідомляти слідчого, прокурора, суд про зміну свого місця проживання та місця роботи.
Ухвала про застосування запобіжного заходу припиняє свою дію після закінчення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, ухвалення виправдувального вироку чи закриття кримінального провадження або винесення ухвали про скасування запобіжного заходу в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді. Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1
19.08.2025