Справа № 156/994/25
Провадження № 2-а/156/12/25
про залишення позовної заяви без руху
19 серпня 2025 року сел. Іваничі
Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М. О. вирішуючи питання про прийняття до розгляду позовної заяви та відкриття провадження у справі, перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №5323432 від 26.07.2025 року,
15 серпня 2025 року до Іваничівського районного суду Волинської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №5323432 від 26.07.2025 року.
Згідно ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданими до неї документами, суддя вважає, що позовну заяву необхідно залишити без руху, оскільки вона подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Тобто, законодавцем чітко визначено, що для звернення до адміністративного суду з позовом щодо оскарження постанови про притягнення до адміністративної відповідальності законодавством встановлено спеціальний 10-денний строк, який обчислюється, у даному випадку, з дня винесення постанови.
З матеріалів позовної заяви встановлено, що оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 5323432 винесена 26 липня 2025 року, а позивач звернувся з позовом до суду лише 15 серпня 2025 року, тобто, з пропуском строку звернення до суду. Разом з тим, слід зазначити, що сторона позивача просить суд поновити пропущений з поважних причин строк на оскарження постанови серії ЕНА № 5323432 винесена 26 липня 2025 року, однак в позові не зазначено цих самих причин пропуску строку, а тільки згадано дату отримання вищезгаданої постанови позивачем - 06.08.2025 року поштовим зв'язком.
Крім того, у копії постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕНА № 5323432 винесена 26 липня 2025 року зазначено, що ОСОБА_1 відмовився отримати копію винесеної постанови.
Відповідно до ч.ч.1, 4, 6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою
Позивачу слід подати до суду мотивовану заяву про поновлення пропущеного строку із зазначенням причин поважності пропуску строку звернення до суду ( враховуючи відмітку про його відмову від отримання копії постанови) та додати відповідні докази.
При цьому слід звернути увагу, що виходячи із вимог статті 122 КАС України, початок перебігу строку звернення до суду, законодавець пов'язує не лише з фактом безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об'єктивної можливості цієї особи знати про ці факти. Поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.
Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Однак в порушенні вимог позивач не засвідчив копії письмових доказів (додатків) належним чином.
З огляду на зазначене, суд вважає необхідним позовну заяву залишити без руху та запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня вручення ухвали подати мотивоване клопотання про поновлення строку звернення до суду з наданням доказів щодо об'єктивно непереборних обставин, які перешкодили позивачу звернутися до суду із відповідним позовом та надати, відповідно до ст. 94 КАС України та надати належним чином засвідчені копії доказів (додатків), які були долучені ним до позовної заяви від 14.08.2025 року, для суду та відповідача.
Згідно з ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст. ст. 94, 123, 160, 161, 169, 171, 294 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №5323432 від 26.07.2025 року - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 (п'ять) днів з дня отримання даної ухвали.
Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовну заяву буде повернуто позивачеві.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити невідкладно особі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М. О. Федечко