№ 204/8423/25
№ 1-кс/204/2296/25
14 серпня 2025 року Чечелівський районний суд міста Дніпра у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу захисниці ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
До суду надійшла зазначена скарга захисниці ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначено, що 01.08.2025 року, скаржниця особисто вдруге звернулась до Служби безпеки України та до УСБУ в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява була прийнята та передана до виконання Службою Безпеки України, про що свідчить лист, отриманий моєю клієнткою (копія заяви про вчинення правопорушення, скріншот з відправкою та лист відповідь долучається до скарги). В своїй заяві скаржниця, реалізовуючи свої права як заявника, просила:-Прийняти та невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.-Надати мені копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань як це передбачено п. 11 ч. 2 ст. 60 Кримінально-процесуального кодексу України.-Перевірити обставини, викладені у заяві та притягнути до відповідальності винних осіб. Станом на 11 серпня 2025 року жодної відповіді щодо свого звернення, як і витягу з ЄРДР вона не отримала, а лише вчергове чекає на внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, у той час як це вже третє звернення. Незважаючи на це, в заяві було викладено обставини, які на нашу думку містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями ч.2 ст.111, ч.6 ст.111-1, ч.1 ст.111-2, ч.3 ст.114-2 Кримінального кодексу України. Із вказаного вбачаємо порушення прав та порушення приписів КПК України стосовно необхідності внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. У зв'язку із вищевикладеним просить Зобов'язати посадових осіб УСБУ в Дніпропетровській області відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_4 , поданої 01 серпня 2025 року та розпочати досудове розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення.
Захисниця ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , надала заяву про розгляд скарги за її відсутності та відсутності скаржниці, вимоги скарги підтримала та просила задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись із заявами представника скаржника та прокурора, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов'язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз'яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Слідчим суддею встановлено, що 01 серпня 2025 року ОСОБА_4 звернулась до УСБУ в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. До теперішнього часу відомості за даною заявою від 01 серпня 2025 до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України.
Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 порушує її права, які підлягають відновленню в судовому порядку.
Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою УСБУ в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст. 214 КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв'язку з чим вимоги про зобов'язання службових осіб УСБУ в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань є законними, обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -
постановив:
Скаргу захисниці ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу УСБУ в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 01 серпня 2025 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1