Справа № 127/23865/25
Провадження № 3/127/5057/25
18 серпня 2025 рокум. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Тишківський С.Л., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 24.07.2025 року серії ВАД № 668420: «24.07.2025 о 18:20 год громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , курив електрону сигарету у громадському місці, за адресою: м. Вінниця, вул. Оводова, у парку».
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,на момент вчинення правопорушення є неповнолітньою особою у віці від 16 до 18 років.
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КУпАП, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.
До судового засідання ОСОБА_1 не з'явився по невідомій суду причині, хоча про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Тому суд вважає за можливе розглянути справу у його відсутність.
Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об'єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. В своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Крім того, інформація щодо дати призначення справи до судового розгляду була розміщена на сайті https://vnm.vn.court.gov.ua.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, зважаючи на наступне.
Відповідно до статті 9 КУпАП: адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Частиною 1 статті 175-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за куріння тютюнових виробів у місцях, де це заборонено законом, а також в інших місцях, визначених рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.
Означена норма є бланкетною та відсилає до законодавчих актів, а також до рішень органів місцевого самоврядування, якими встановлено заборону куріння у визначених місцях.
Частинами другою та третьою статті 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення» від 22 вересня 2005 року № 2899-IV (далі за текстом - Закон №2899-IV), забороняється куріння, вживання та використання тютюнових виробів, предметів, пов'язаних з їх вживанням, трав'яних виробів для куріння, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів:
1) у ліфтах і таксофонах;
2) у приміщеннях та на території закладів охорони здоров'я;
3) у приміщеннях та на території навчальних закладів;
4) у приміщеннях та на території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
5) у приміщеннях закладів ресторанного господарства;
6) у приміщеннях об'єктів культурного призначення;
7) у приміщеннях органів державної влади, інших державних установ, органів місцевого самоврядування;
8) у приміщеннях підприємств, установ та організацій усіх форм власності;
9) у приміщеннях готелів та аналогічних засобів розміщення громадян;
10) у приміщеннях гуртожитків;
11) на дитячих майданчиках;
12) у місцях загального користування житлових будинків;
13) у підземних переходах;
14) у транспорті загального користування, що використовується для перевезення пасажирів, у тому числі в таксі;
15) на вокзалах та станціях;
16) на зупинках громадського транспорту.
Забороняється куріння, вживання, використання тютюнових виробів, електронних сигарет, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння, кальянів в аеропортах, крім спеціально відведених для цього місць.
Означений, визначений статтею 13 Закону № 2899-IV, перелік місць, заборонених до куріння, є вичерпним.
В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 курив електрону сигарету, перебуваючи у парку по вул. Оводова у м. Вінниця.
Зазначене в Протоколі місце не є в переліку місць, заборонених до куріння, визначених статтею 13 Закону №2899-IV.
Згідно рапорту інспектора ювенальної поліції Максима Мотрука, 24.07.2025 року, під час відпрацювання молодіжного середовища на території Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області було виявлено неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який об 18.20 год перебуваючи на території скверу «ім. І. Богуна» по вул. Оводова у м. Вінниця, курив, у громадському місці.
До протоколу про адміністративне правопорушення не додано рішення Вінницької міської ради про заборону куріння тютюнових виробів у сквері «ім. І. Богуна» по вул. Оводова у м. Вінниця.
Відповідно до п. 11.1.1 розділу 11 Рішення Вінницької міської ради від 22.05.2020 року № 2254 «Про затвердження Правил благоустрою території Вінницької міської об'єднаної територіальної громади», що розміщено у відкритому публічному доступі за посиланням: https://2021.vmr.gov.ua/Docs/CityCouncilDecisions/2020/%E2%84%962254%2022-05-2020.pdf, забороняється куріння тютюнових виробів на робочих та громадських місцях, за винятком місць спеціально для цього відведених, зокрема:
1) частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, чи за запрошенням, або за плату, постійно, періодично або час від часу, в тому числі під'їзди;
2) тунелях і підземних пішохідних переходах;
3) стадіонах;
4) ліфтах;
5) територіях закладів освіти різного ступеня акредитації;
6) територіях дитячих майданчиків, дитячих розважальних атракціонів,
майданчиків для відпочинку та дозвілля.
Як видно, територія вулиці скверу «ім. І. Богуна» по вул. Оводова у м. Вінниця, не є в переліку заборонених місць, означених Рішенням ВМР, заборонених до куріння.
Відтак, дії ОСОБА_1 не утворюють складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 175-1 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 175-1, статтями 7, 9, 221, 245, 247, 251, 252, 276, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності - закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 175-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя: