Справа № 420/26548/25
18 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хурса О. О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо здійснення з 04.09.2024 нарахування та проведення ОСОБА_1 пенсійних виплат в зменшеному розмірі без правильного урахування для основного розміру пенсії: складових грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області» від 07.09.2021 року № 33/42-B-73 o/п про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ; рішень Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 540/6350/21 (набрало чинності 24.01.2022), Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 420/18736/23 (набрало законної сили 29.09.2023), від 28.10.2024 y справі № 420/29868/23 (набрало чинності 28.11.2024), від 15.05.2025 у справі № 420/6485/25 (набрало чинності 17.06.2025); фактично нарахованих сум підвищення (щомісячної індексації) основного її розміру за 2022 рік, встановленого постановою КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 р. № 118; за 2023 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; за 2024 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплатити з 04.09.2024 фактично нараховану Позивачу пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи для основного розміру пенсії складові грошового забезпечення ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», довідки Державної установи Територіальне медичне об'єднання МВС України по Херсонській області» від 07.09.2021 року № 33/42-В-73 о/п про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , рішень Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 540/6350/21 (набрало чинності 24.01.2022), Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 420/18736/23 (набрало законної сили 29.09.2023), від 28.10.2024 у справі № 420/29868/23 (набрало 23 чинності 28.11.2024), від 15.05.2025 у справі № 420/6485/25 (набрало чинності 17.06.2025), із збереженням підвищення (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2022 рік, встановленого постановою КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 р. № 118; за 2023 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; за 2024 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.01.2025 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в обмеженому граничному розмірі із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 № 1;
- зобов'язати Відповідача виплачувати з 01.01.2025 Позивачу фактично нараховану пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 540/6350/21 (набрало чинності 24.01.2022), Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справі № 420/18736/23 (набрало законної сили 29.09.2023), від 28.10.2024 у справі № 420/29868/23 (набрало чинності 28.11.2024), від 15.05.2025 у справі № 420/6485/25 (набрало чинності 17.06.2025), без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищення (щомісячної індексації) основного розміру пенсії за 2022 рік, встановленого постановою КМУ «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» від 16 лютого 2022 р. № 118; за 2023 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 168 від 24.02.2023 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»; за 2024 рік, встановленого постановою Кабінету Міністрів України № 185 від 23.02.2024 «Про індексацію пенсійних та страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», з урахуванням раніше виплачених коштів, з урахуванням раніше виплачених коштів;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо проведення з 01.03.2025 перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в обмеженому граничному розмірі без урахування фактично нарахованих сум підвищень (щомісячної індексації) основного її розміру за 2025 рік, установлених постановою КМУ від 25.02.2025 № 209, із застосуванням понижуючих коефіцієнтів до сум перевищення відповідно до положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та Постанови КМУ від 03.01.2025 № 1;
- зобов'язати Відповідача виплачувати з 01.03.2025 Позивачу фактично нараховану пенсію без будь-яких обмежень її загальної суми максимальним розміром, враховуючи рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 24.12.2021 у справі № 540/6350/21 (набрало чинності 24.01.2022), Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2023 у справи № 420/18736/23 (набрало законної сили 29.09.2023), від 28.10.2024 у справі № 420/29868/23 (набрало чинності 28.11.2024), від 15.05.2025 у справі № 420/6485/25 (набрало чинності 17.06.2025) без застосування положень ст. 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2025 рік» та понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, визначених відповідно до п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 «Про визначення порядку виплати пенсії деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану», із збереженням підвищень (щомісячної індексації) основного розміру пенсій за 2025 рік, установлених згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 209 від 25.02.2025 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням раніше виплачених коштів;
- зобов'язати Відповідача провести Позивачу нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії та всіх доплат за весь час затримки виплати період з 04.09.2025 по день фактичної виплати пенсії.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, чи відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно приписів ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України 2025 рік» № 4059-IX від 19.11.2024 р., станом на 01.01.2025 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить - 3028 грн.
Так, судом встановлено, що позивачем заявлено три позовні вимоги немайнового характеру.
Таким чином, позивач має сплатити судовий збір в розмірі 3633,60 грн.
До позовної заяви надано квитанцію № ПН142 від 06.08.2025 року про сплату судового збору на суму 1211,20 грн.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачу необхідно сплатити судовий збір за три позовні вимоги немайнового характеру у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2025 року, тобто у сумі 3633,60 грн.
Відповідно до частини десятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 2422,40 грн.
Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність в 10-денний строк з дня отримання ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр ХУРСА