65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"11" серпня 2025 р.м. Одеса Справа № 916/978/22
Господарський суд Одеської області у складі судді Смелянець Г.Є.,
при секретарі судового засідання Лещенко Л.С.
розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження
справу № 916/978/22
за позовом Керівника Миколаївської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України
до відповідачів: 1.Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області,
2.Миколаївської міської ради
3.Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот"
про усунення перешкод у користуванні водним об'єктом шляхом скасування державної реєстрації ділянки, визнання незаконним та скасування пунктів рішень Миколаївської міської ради, визнання недійсним договору оренди, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку.
за участю представників:
від прокуратури: Бондаревський О.М. /прокурор відділу Одеської обласної прокуратури/
від позивача: Мартинюк О.М. /самопредставництво/;
від відповідача-1: не з'явився
від відповідача-2: не з'явився
від відповідача-3: Савіна А.С. /ордер серія ВТ №1060738 від 26.03.2025/
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 01.05.2024 задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" про призначення експертизи за вх.№15298/24 від 15.04.2024 та у справі №916/978/22 призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України. В розпорядження Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства Юстиції України надано господарську справу №916/978/22. Провадження у справі №916/978/22 зупинено до одержання результатів експертизи.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 03.04.2025 задоволено клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз за вх.№7163/25 від 04.03.2024. Надано в розпорядження судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України наступні документи щодо документації із землеустрою, на підставі якої сформовано земельну ділянку з кадастровим номером 4810136300:07:001:0045:
- додану до додаткових пояснень Миколаївської обласної прокуратури за вх.№8021/25 від 11.03.2025 поземельна книга кадастровий номер земельної ділянки 4810136300:07:001:0045 (т.7 а.с. 151-246);
- додану до клопотання Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" за вх.№8165/25 від 12.03.2025 технічна документація із землеустрою щодо складання документу (договору оренди), що посвідчує право на земельну ділянку (т.8 а.с. 8-70);
Щодо затвердженої документації із землеустрою, якою визначено межі водного об'єкту - Бузького лиману судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України повідомлено, що: - згідно додаткових пояснень Миколаївської обласної прокуратури за вх.№8021/25 від 11.03.2025: проект землеустрою щодо встановлення меж Бузького лиману не розроблявся; кадастрові данні по просторовому місцю розташування (каталог координат в державній системі координат із перерахунком в СК63) водного об'єкту - Бузького лиману наявні в матеріалах справи (т.6 а.с.21-32).
4.Щодо кадастрових даних по просторовому місцю розташування (каталог координат в державній системі координат із перерахунком в СК63) водного об'єкту - Бузького лиману, або технічного звіту судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України повідомлено, що на офіційному веб-сайті Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України http://ondise.minjust.gov.ua/osoblivosti-provedennya-sudovix-zemelno-texnichnix-ekspertiz/ наявна інформація про те, що одним із напрямів судово-експертної діяльності Одеського НДІСЕ Міністерства юстиції України є проведення земельно-технічних експертиз за спеціальністю 10.7 «Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками». Лабораторія будівельних та земельних досліджень Одеського НДІСЕ МЮ України укомплектована судовими експертами, які атестовані за спеціальністю 10.7 «Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками», серед яких сертифіковані інженер-землевпорядник, котрий проводить топографо-геодезичні роботи, та інженер-геодезист, що виконує поглиблені експертні дослідження в галузі земельно-технічної експертизи.
Погоджено судовим експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України строки виконання експертизи більше ніж 90 календарних днів. Провадження у справі №916/978/22 зупинено до одержання результатів експертизи.
11.02.2025 матеріали справи №916/978/22 надіслано до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
19.05.2025 Господарським судом Одеської області одержано клопотання про долучення доказів, в якому ПрАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» про сить суд:
- поновити строк для подання додаткових доказів у справі №916/978/22 та долучити до матеріалів справи наступні документи: копію адвокатського запиту №1404/25 від 14.04.2025, копію відповіді на адвокатський запит №558/988/12-2/25 від 30.04.2025 з додатками до нього; карту №3615 INT «Порт Миколаїв», масштаб 1:10 000, а також надати в розпорядження судових експертів Одеського НДІСЕ Міністерства юстиції України наступні документи: копію адвокатського запиту №1404/25 від 14.04.2025, копію відповіді на адвокатський запит №558/988/12-2/25 від 30.04.2025 з додатками до нього; карту №3615 INT «Порт Миколаїв», масштаб 1:10 000.
В обґрунтування поданого клопотання відповідач-3 посилається на те, що адвокат Савіна А.С., яку було залучено до справи в якості представника, отримала доступ до підсистеми «Електронний суд» 01.04.2025. Враховуючи значний обсяг матеріалів справи та лише дві доби до першого судового слухання у цій справі (03.04.2025) представник відповідача-3 не мав достатньо часу для вивчення матеріалів, формування правової позиції вибору захисту у справі та узгодження їх з АСК «Укррічфлот», а також збору додаткових доказів.
З метою надання додаткових доказів у справі, які можуть підтвердити або спростувати факти накладення спірної земельної ділянки на Бузький лиман, представником відповідача-3 в судовому засіданні 03.04.2025 було заявлено клопотання про відкладення підготовчого засідання, яке було відхилено судом.
Поряд з цим представником відповідача -3 з метою збору доказі у справі на виконання ч.8 ст.80 ГРК України було скеровано адвокатський запит до ДУ «Держгідрографія», що потребувало додаткового часу. Отримані докази від ДУ «Дердгідрографія» містить в собі схеми, координати та інші графічні матеріали, а також фахову оцінку компетентної державної установи, щодо місця розташування підхідного каналу Миколаївського річкового порту АСК «Укррічфлот». А відтак з аналізу даних, що містяться в них можна беззаперечно встановити, що земельна ділянка з кадастровим номером 4810136300:07:001:0045 не накладається на видний об'єкт - Бузький лиман.
Миколаївська обласна прокуратура подала до суду заперечення проти клопотання про долучення доказів за вх.№19376/25 від 18.06.2025, в яких, серед іншого посилається на те, що адвокатський запит від 14.04.2025 не містить жодних посилань на спірну земельну ділянку з кадастровим номером 4810136300:07:001:0045 і розміщення буїв та координат, про які в ньому йде мова, на зазначеній ділянці. До того ж, взагалі не можливо зрозуміти про які буї йдеться мова і звідки взяті координати, з посиланням на які зроблений адвокатський запит. Аналогічно, у відповіді ДУ «Держгідрографія» від 30.04.2025 на цей запит також не міститься жодної ідентифікації зі спірною ділянкою. Враховуючи, що з цим документів неможливо зрозуміти та встановити, чи буї розташовані на спірній ділянці, прокуратура вважає, що зазначені докази не можуть бути визнані судом належними.
Крім того, прокуратура посилається на те, що і буй, і підхідний канал, про який йде мова у адвокатському запиті безпосередньо пов'язані із водним об'єктом, а не земельною ділянкою. При цьому, як підставу позову, прокурором зазначено, що Підприємством використовується саме водний об'єкт (водне дзеркало), а не його донна поверхня.
На думку прокуратури, незалежно від того, чи спірна земельна ділянка сформована в межах території Бузького лиману чи р. Південний Буг, її формування, реєстрація права комунальної власності на неї та передача у користування ПАТ «Судноплавна компанія «Укррічфлот» під виглядом оренди землі є незаконними.
Проти вищевикладених доводів Миколаївської обласної прокуратури відповідач -3 надав заперечення за вх.№23246/25 від 23.07.2025.
У підготовчому судовому засіданні 11.08.2025, за участю представників прокуратури, позивача та відповідача-3 судом проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Інші учасники справи, які про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлені належним чином, у судове засідання не з'явилися.
Як вище встановлено судом, 01.05.2024 господарським судом постановлено ухвалу, якою задоволено клопотання Приватного акціонерного товариства "Судноплавна компанія "Укррічфлот" про призначення експертизи за вх.№15298/24 від 15.04.2024 та у справі №916/978/22 призначено судову земельно-технічну експертизу.
При цьому під час вирішення відповідного клопотання відповідача-3 про призначення експертизи та постановлення з цього приводу ухвали, судом, з урахуванням думки учасників справи, визначено, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи.
03.04.2025 судом задоволено клопотання судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз та у розпорядження судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України надано документи, які необхідні для проведення відповідної експертизи, про що судом постановлено відповідну ухвалу.
При цьому у клопотанні про надання додаткових матеріалів та зразків та вчинення інших дій, пов'язаних із проведенням експертизи, судовими експертами не було витребувано доказів, які відповідачем-3 отримані у ДУ «Держгідрографія» на власний розсуд, вже після вирішення судом клопотання судових експертів та направлення матеріалів справи на проведення експертизи.
За таких обставин, враховуючи, що проведення призначеної судом експертизи можливо за відсутності наданих відповідачем-3 доказів, оскільки судові експерти не заявили суду про їх витребування, та відповідачем-3 не доведено суду неможливості проведення призначеної судом експертизи за відсутності наданих відповідачем-3 доказів, у суду відсутні підстави задовольняти клопотання відповідача-3 в частині направлення в розпорядження судових експертів Одеського НДІСК наданих відповідачем-3 документів: копії адвокатського запиту №1404/25 від 14.04.2025, копії відповіді на адвокатський запит №558/988/12-2/25 від 30.04.2025 з додатками до нього; карти №3615 INT «Порт Миколаїв», масштаб 1:10 000.
Щодо клопотання відповідача-3 в частині поновлення строку на подання додаткових доказів та долучення їх до справи, господарський суд виходить з того, що відповідне клопотання не підлягає вирішенню на стадії проведення призначеної судом експертизи, а відтак залишається на розгляді суду, про що судом у підготовчому засіданні 11.08.2025 постановлено відповідну ухвалу, без оформлення окремого документу.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Згідно до п. 6 ч. 1 ст. 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадку, встановленому у пункті 2 частини першої статті 228 цього Кодексу - на час проведення експертизи.
З огляду на вищевикладене, та у зв'язку з необхідністю проведення експертизи, яка призначена ухвалою господарського суду Одеської області від 01.05.2024, розгляд справи зупинений господарським судом.
Керуючись ст.ст.102, 182, п. 2 ч.1 ст.228, ст.234, 236 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1.Відмовити Приватному акціонерному товариству «Судноплавна компанія «Укррічфлот» у задоволенні клопотання про долучення доказів за вх.№15829/25 від 19.05.2025 в частині надання в розпорядження судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України наступних документів: копії адвокатського запиту №1404/25 від 14.04.2025, копії відповіді на адвокатський запит №558/988/12-2/25 від 30.04.2025 з додатками до нього; карти №3615 INT 3884 «Порт Миколаїв», масштаб 1:10 000.
2.Провадження у справі №916/978/22 зупинити на час проведення експертизи.
Ухвала набирає законної сили 11.08.2025 та у частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня складання повної ухвали.
Повну ухвалу скалено складено 18.08.2025.
Суддя Г.Є. Смелянець