вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
18.08.2025 м. ДніпроСправа № 904/284/22 (904/1811/25)
За позовом Ліквідатора Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" арбітражного керуючого Сидорчука Івана Сергійовича, м. Дніпро
до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, м. Київ
відповідача-2 Фонду державного майна України, м. Київ
відповідача-3 Державного агентства водних ресурсів України, м. Київ
про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними
Суддя Соловйова А.Є.
Ліквідатор Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" арбітражний керуючий Сидорчук Іван Сергійович звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до відповідача-1 Кабінету Міністрів України, відповідача-2 Фонду державного майна України, відповідача-3 Державного агентства водних ресурсів України про визнання недійсним акту органу державної влади, спростування майнових дій та визнання дій протиправними, в якому просить суд:
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. Визнати недійсним Розпорядження Кабінету Міністрів України виданого від 26.07.2022 №683-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності» в частині передання єдиного майнового комплексу та повноважень з управління корпоративними правами держави Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» (код згідно з ЄДРПОУ 01035093) із сфери управління Державного агентства водних ресурсів України до сфери управління Фонду державного майна та визначення Фонду державного майна уповноваженим органом управління, що здійснює контроль за Державним регіональним проектно-вишукувальним інститутом «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» (код згідно з ЄДРПОУ 01035093).
3. Спростувати майнові дії Державного агентства водних ресурсів України (код згідно з
ЄДРПОУ 37472104) та Фонду державного майна України (код згідно з ЄДРПОУ 00032945) щодо передачі єдиного майнового комплексу Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНІПРОДІПРОВОДГОСП» (код згідно з ЄДРПОУ 01035093) із сфери управління Державного агентства водних ресурсів України до сфери управління Фонду державного майна України, оформлені Актом (без номера, без дати) приймання-передачі єдиного майнового комплексу Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДШПРОДШРОВОДГОСП» (код згідно з ЄДРПОУ 01035093) із сфери управління Державного агентства водних ресурсів України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 №683-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності», затвердженим першим заступником голови Фонду державного майна України Д.О. Кліменковим.
4. Визнати протиправними дії Фонду державного майна України (код ЄДРПОУ 00032945) (в особі першого заступника голови Фонду державного майна України Д.О. Кліменкова) щодо затвердження Акту (без номера, без дати) приймання-передачі єдиного майнового Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «ДНШРОДШРОВОДГОСП» (код згідно з ЄДРПОУ 01035093) із сфери управління Державного агентства водних ресурсів України до сфери управління Фонду державного майна України на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.07.2022 №683-р «Деякі питання управління об'єктами державної власності».
5. Судові витрати, зокрема, судовий збір - покласти на Відповідачів.
Судом за допомогою автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що 17.02.2022 Господарським судом Дніпропетровської області відносно позивача - Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" (49044, м. Дніпро, вул. Дмитра Яворницького, буд. 39А, код ЄДРПОУ 01035093) відкрито провадження у справі про банкрутство №904/284/22, що перебуває на розгляді судді Господарського суду Дніпропетровської області Соловйової А.Є.
21.10.2019 року набув чинності Кодекс України з процедур банкрутства.
Відповідно до положень частини 1, 2 статті 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачено, що спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею. Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника. Склад учасників розгляду спору визначається відповідно до Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до витягу з протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду, на підставі положень частини 3 ст.7 Кодексу України з процедур банкрутства матеріали справи №904/284/22(904/1811/25) передані до розгляду судді Соловйовій А.Є.
Ухвалою суду від 05.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 27.05.2025 об 11:00 год.
14.05.2025 відповідачем-1 подано заяву вих.№21158/11.4-14 від 14.05.2025 про продовження строку на подання відзиву.
14.05.2025 відповідачем-1 подано пояснення вих.№21167/11.4-14 від 14.05.2025.
15.05.2025 відповідачем-1 подано клопотання вих.№21267/11.4-14 від 15.05.2025 про вихід зі спрощеного позовного провадження та розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 21.05.2025 клопотання Кабінету Міністрів України вих.№21267/11.4-14 від 15.05.2025 про розгляд справи в порядку загального позовного провадження задоволено. Здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 04.06.2025 об 10:00 год.
16.05.2025 від відповідача-2 надійшла заява б/н від 16.05.2025 до якої доданий відзив вих.№10-79-12627 від 16.05.2025, в якому Фонд державного майна України вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що задоволенню не підлягають.
16.05.2025 від відповідача-2 надійшла заява б/н від 16.05.2025 до якої додано клопотання вих.№10-79-12629 від 16.05.2025 про закриття провадження у справі №904/284/22(904/1811/25).
22.05.2025 від позивача надійшло заперечення б/н від 22.05.2025 на клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі №904/284/22(904/1811/25).
22.05.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача-2.
Суд долучив подані документи до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 04.06.2025, представник відповідача-3 не з'явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлений належним чином.
У підготовче засідання, призначене на 04.06.2025, з'явились представники відповідачів-1,2.
У підготовчому засіданні, призначеному на 04.06.2025, в режимі відеоконференції приймав участь представник позивача.
Представник відповідача-2 підтримав подане клопотання про закриття провадження у справі №904/284/22(904/1811/25).
Представник позивача оголосив зміст поданого заперечення на клопотання відповідача-2 про закриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 04.06.2025 в задоволенні клопотання Фонду державного майна України вих.№10-79-12629 від 16.05.2025 про закриття провадження у справі №904/284/22(904/1811/25) відмовлено. Заяву Кабінету Міністрів України вих.№21158/11.4-14 від 14.05.2025 про продовження строку на подання відзиву задоволено. Продовжено Кабінету Міністрів України строк на подання відзиву у справі №904/284/22(904/1811/25) до 13.06.2025. Відкладено підготовче засідання до 01.07.2025 о 10:30 год.
16.06.2025 відповідачем-1 подано відзив вих.№25306/11.4-14 від 13.06.2025 на позовну заяву, в якому Кабінет Міністрів України заперечив проти задоволення позовних вимог в повному обсязі.
17.06.2025 відповідачем-1 подано клопотання вих.№25614/11.4-14 від 17.06.2025 про долучення до участі у справі третіх осіб, а саме: Міністерства економіки України та Державної служби статистики України.
20.06.2025 від позивача надійшло заперечення вих.№01-20/171 від 20.06.2025 на клопотання відповідача-1 про долучення третіх осіб.
20.06.2025 від позивача надійшло клопотання вих.№01-20/170 від 20.06.2025 про залишення відзиву Кабінету Міністрів України без розгляду.
Суд долучив подані документи до матеріалів справи.
У підготовче засідання, призначене на 01.07.2025, представники відповідачів-2,3 не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
У підготовчому засіданні, призначеному на 01.07.2025, в режимі відеоконференції приймав участь представник позивача.
У підготовче засідання, призначене на 01.07.2025, з'явився представник відповідача-1.
Представник позивача підтримав подане клопотання про залишення відзиву Кабінету Міністрів України без розгляду, оскільки відповідачем-1 було пропущено строк для подачі відзиву встановлений ухвалою суду від 04.06.2025 (до 13.07.2025).
В підготовчому засіданні представник відповідача-1 зазначив, що відзив на позовну заяву було подано в строк встановлений ухвалою від 04.06.2025, а саме 13.07.2025 на підтвердження чого надав для суду для огляду примірник відзиву Кабінету Міністрів України,
Так, з наданого представником відповідача-1 примірнику відзиву судом встановлено що відзив вих.№25306/11.4-14 від 13.06.2025 було зареєстровано відділом канцелярії 13.06.2025, що підтверджується відтиском штампу Господарського суду Дніпропетровської області.
Отже, судом встановлено, що строк встановлений ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 04.06.2025 не був пропущений відповідачем-1, а відтак клопотання позивача про залишення відзиву Кабінету Міністрів України без розгляду є необґрунтованим.
Враховуючи встановлені судом обставини, суд долучає відзив Кабінету Міністрів України до матеріалів справи та приймає його до розгляду.
Представник відповідача-1 підтримав подане клопотання про долучення третіх осіб до участі у справі.
Ліквідатор Державного регіонального проектно-вишукувального інституту "ДНІПРОДІПРОВОДГОСП" заперечив проти задоволення клопотання відповідача-1 та долучення третіх осіб.
Ухвалою суду від 01.07.2025 в задоволенні клопотання Кабінету Міністрів України вих.№25614/11.4-14 від 17.06.2025 про долучення третіх осіб у справі №904/284/22(904/1811/25) відмовлено. Відкладено підготовче засідання до 15.07.2025 о 14:00 год.
У підготовче засідання, призначене на 15.07.2025, представники відповідачів-2,3 не з'явились, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином.
У підготовчому засіданні, призначеному на 15.07.2025, в режимі відеоконференції приймав участь представник позивача.
У підготовче засідання, призначене на 15.07.2025, з'явився представник відповідача-1.
Присутні у підготовчому засіданні зазначили про відсутність заяв, клопотань, пояснень, які мають бути розглянуті в порядку підготовчого провадження.
Ухвалою суду від 15.07.2025 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті в засіданні на 13.08.2025 о 10:00 год.
Судове засідання, призначене на 13.08.2025 об 10:00 год., не відбулось у зв'язку з перебуванням судді Соловйової А.Є. з 11.08.2025 по 13.08.2025 у щорічній відпустці.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити судове засідання на 10.09.2025 о 12:50 год.
Керуючись ст.ст. 103, 135, 177, 181, 182, 185, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Призначити судове засідання на 10.09.2025 о 12:50 год.
2. Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-310 за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1 в режимі відеоконференції за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС.
Роз'яснити учаснику відеоконференції, що для участі в судовому засіданні йому необхідно:
- зайти та авторизуватись в системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до початку судового засідання;
- активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв'язку;
- очікувати запрошення секретаря до участі у судовому засіданні.
Попередити сторін, що відповідно до частини 5 статті 197 Господарського процесуального кодексу України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відповідно до частин 6 та 7 статті 6 ГПК України:
Адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, державні органи, органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки та особи, які провадять клірингову діяльність у значенні, наведеному в Законі України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки", реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття - 18.08.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя А.Є. Соловйова