про повернення заяви без розгляду
15 серпня 2025 р. м. Рівне №ЗД/460/11/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. розглядаючи заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доІНФОРМАЦІЯ_1
про забезпечення позову до подання позовної заяви,
14.08.2025 до подання позовної заяви та вирішення питання про відкриття провадження у адміністративній справі на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову.
Особою, яка може отримати статус учасника справи - відповідача у заяві зазначено ІНФОРМАЦІЯ_2 .
У поданій заяві ОСОБА_1 просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) вчиняти дії, пов'язані з прийняттям наказу про призов громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 , на військову службу під час мобілізації, на особливий період та відправленням громадянина ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на військову службу під час мобілізації, на особливий період до місць проходження військової служби до моменту набрання законної сили рішенням у справі за позовом ОСОБА_2 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
В силу вимог ч.1 ст.154 КАС України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Під час розгляду заяви про забезпечення позову та долучених до неї матеріалів, судом встановлено, що така підлягає поверненню заявнику без розгляду з огляду на таке.
Відповідно до ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з вимогами ч.1 ст.153 КАС України заява про забезпечення позову подається: 1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом; 3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову чітко визначені статтею 152 КАС України.
Так, за правилами ч.1 ст.152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти.
Таким чином, статтею 152 КАС України, яка носить імперативний характер, встановлений вичерпний перелік обов'язкових і необхідних відомостей, за умов зазначення яких заява про забезпечення позову вважатиметься прийнятною, тобто оформленою належним чином як за змістом, так і формою.
Проте, як свідчить зміст заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову, остання всупереч вимог пункту 3 ч.1 ст.152 КАС України, оскільки не містить предмету позову.
Під предметом позову розуміється певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої особа звертається до суду за захистом своїх прав чи інтересів, і стосовно якої позивач просить (у цьому конкретному випадку - проситиме) суд прийняти рішення.
Водночас, логічний та контекстуальний аналізи заяви про забезпечення позову в їх сукупності не дають суду можливості встановити з матеріально-правовою вимогою (предметом) якого змісту має намір звернутися ОСОБА_1 до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 .
За наведених обставин, судом встановлено, що заява ОСОБА_1 про забезпечення позову не відповідає вимогам ст.152 КАС України, позаяк не містить предмету позову.
За правилами ч.7 ст. 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись частиною сьомою статті 154, статтями 241, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву про забезпечення позову, подану ОСОБА_1 до відкриття провадження у адміністративній справі, повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 15 серпня 2025 року
Суддя С.А. Борискін