про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
(повна)
м. Миколаїв
15 серпня 2025 р.справа № 640/12106/19
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., за участю секретаря судового засідання Клепки А.В.,
представників позивача: Песиголовця Я.О., Котової О.Л.,
представника відповідача: Франчука Я.Р.,
представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Бондаренко І.В.,
у відкритому судовому засіданні, в режимі відеоконференції, у підготовчому провадженні, у підготовчому засіданні, розгляну адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К", вул. Берковецька, 6К, м. Київ, 04216,
до відповідача Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, вул. Кошиця Олександра, 3, м. Київ, 02068,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Софт", вул. Кирилівська, 102, м. Київ, 04080,
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.04.19 р. № 0005264401
Товариство з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" (далі - позивач або ТОВ "Епіцентр К"), звернулось з позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, яке у підготовчому провадженні було замінено правонаступником - Центральним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Софт" (далі - третя особа або ТОВ "Інтелект-Софт"), в якому просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17 квітня 2019 р. № 0005264401.
За даним позовом Окружним адміністративним судом м. Києва відкрито провадження у справі № 640/12106/19, яка призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження.
В наступному, справа була передана до Миколаївського окружного адміністративного суду та прийнята до провадження суддею Морозом А.О.
У підготовчому провадженні, 23 травня 2025 р. позивач подав заяву про зміну підстав позову, в якій доповнив первинне обґрунтування своїх вимог додатковими доводами.
Як передбачено ст. 47 ч. 1 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Отже, умовами прийнятності заяви про зміну підстав позову, є: 1) подання її в письмовому виді 2) до закінчення підготовчого засідання.
Позивачем такі умови дотримані, у зв'язку з чим його заява від 23 травня 2025 р. про зміну підстав позову підлягає прийняттю до розгляду.
Від третьої особи 14 серпня 2025 р. надійшло клопотання, в якому вона просить суд виключити ТОВ "Інтелект-Софт" з числа учасників даної адміністративної справи, посилаючись на те, що рішення в цій справі не матиме впливу на права чи обов'язки ТОВ "Інтелект-Софт".
В підготовчому засіданні представник позивача заперечив проти задоволення даної заяви, пославшись на те, що до предмету доказування у справі входить дослідження питання своєчасності реєстрації ТОВ "Епіцентр К" податкових накладних за допомогою програмного забезпечення ТОВ "Інтелект-Софт", а тому у разі встановлення факту несвоєчасної реєстрації податкових накладних у зв'язку з неналежним функціонуванням програмного забезпечення ТОВ "Інтелект-Софт", позивач вправі заявити майнові вимоги до третьої особи з метою відшкодування збитків.
За приписами ст. 49 ч. 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Таким чином, вступ або залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, обумовлено впливом рішення адміністративного суду на її права чи обов'язки, тобто безпосередньо в силу рішення адміністративного суду у такої особи виникнуть, припиняться або зміняться конкретно визначені права або обов'язки.
Суд погоджується з доводами третьої особи про те, що будь-яке рішення в даній адміністративній справі, в якій предметом спору виступає податкове повідомлення-рішення про нарахування ТОВ "Епіцентр К" штрафних санкцій, не може вплинути на права чи обов'язки ТОВ "Інтелект-Софт", а можливість заявлення ТОВ "Епіцентр К" майнових вимог до третьої особи, лежить за межами адміністративної юрисдикції, так як не створює правових наслідків у сфері публічно-правових відносин.
У підготовчому засіданні судом з'ясована думка представників учасників справи щодо вчинення судом інших підготовчих дій, а також виконані вимоги ст. 173 ч. 2 КАС України.
Відповідно до ст. 183 ч. 2 п. 3 КАС, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи викладене, суд вважає, що маються підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 173-183, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" від 23 травня 2025 р. про зміну підстав позову, прийняти до розгляду.
2. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Софт" (вул. Кирилівська, 102, м. Київ, 04080, ЄДРПОУ 38809664) від 14 серпня 2025 р. задовольнити, виключивши товариство з обмеженою відповідальністю "Інтелект-Софт" (вул. Кирилівська, 102, м. Київ, 04080, ЄДРПОУ 38809664) з учасників адміністративної справи № 640/12106/19.
3. Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
4. Судове засідання призначити в режимі відеоконференції на 17 вересня 2025 р. о 12:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Захисників Миколаєва, 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80, факс (0512) 53-31-81, inbox@adm.mk.court.gov.ua.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено
15 серпня 2025 р.
Суддя А. О. Мороз