про залишення позову без розгляду
15 серпня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/6401/22
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області - ліквідаційної комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національна Поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
23 лютого 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (далі - відповідач І), Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області - ліквідаційної комісії (далі - відповідач ІІ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національна Поліції України (далі - відповідачі), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області від 10.01.2022 №1 о/с лк, яким позивача звільнено зі служби з органів внутрішніх справ з посади старшого слідчого слідчого відділення Авдіївського міського відділу Донецької області у запас Збройних Сил України за п.64 «г» через скорочення штатів;
- зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області звільнити капітана міліції ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ за пунктом 64 «з» (за переведенням у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади, установи організації);
- зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Донецької області прийняти рішення щодо результату розгляду рапортів від 02.11.2015 та 04.11.2021, в яких позивач виявив бажання проходити службу, шляхом видання наказу про призначення за згодою позивача;
-зобов'язати Головне управління Національної поліції України в Донецької області вирішити питання щодо прийняття на службу до Національної поліції України відповідно до пункту 9 розділу XI Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліції»;
- визнати період вимушеного прогулу з 10.01.2022 по дату ухвалення судом рішення;
- стягнути з Міністерства Внутрішніх справ України, як головного розпорядника коштів державного бюджету та відповідальних виконавців бюджетних програм на всіх стадіях бюджетного процесу, грошові кошти за період вимушеного прогулу з 10.01.2022 по дату ухвалення судом рішення.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 квітня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
У зв'язку з ліквідацією Окружного адміністративного суду м. Києва ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 липня 2025 року справу прийнято до провадження, позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області - ліквідаційна комісія, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національна Поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху.
Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п'яти) календарних днів з дати отримання цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України; заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин його пропуску.
Вищевказану ухвалу суду направлено на адресу позивача засобами поштового зв'язку 16.07.2025.
11.08.2025 на адресу суду повернувся конверт з довідкою поштового відділення за формою №20 з зазначенням причини повернення: за закінченням терміну зберігання.
Отже, з урахуванням положень частини 4 статті 124, частини 11 статті 126 КАС України позивач вважається таким, що повідомлений належним чином про постановлення ухвали суду від 16.07.2025.
Станом на 15.08.2025 позивачем не надано суду доказів, які б свідчили про виконання вимог ухвали суду від 16.07.2025 та, таким чином, недоліки позовної заяви не усунуто.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Згідно частини п'ятнадцятої статті 171 КАС України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з пунктом сьомим частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (частина четверта статті 240 КАС України).
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії - залишити без розгляду у зв'язку з неусуненням недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 171, 240, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління внутрішніх справ України в Донецькій області - ліквідаційної комісії, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Національна Поліції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяО.В. Захарова