15 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4802/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кармазиної Т.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
Представник позивача звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у направленні звернення до відділу поліції N7 1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області для здійснення доставлення ОСОБА_1 до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомити відділ поліції N7 1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про відсутність підстав для доставлення ОСОБА_1 до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Ухвалою судді від 21.07.2025 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін. (а.с.29-30).
Від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с.34-39), в якому просив у задоволенні позовних вимог відмовити та серед іншого зазначав, що ОСОБА_1 наразі перебуває на обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів з 15.04.2025 в ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Від представника позивача до суду надійшли клопотання про залучення співвідповідача та про зміну предмета позову, в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 які полягають у внесенні до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 виключити з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів дані про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку;
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які полягають у направленні звернення до відділу поліції N7 1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області для здійснення доставлення ОСОБА_1 до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомити відділ поліції N7 1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про відсутність підстав для доставлення ОСОБА_1 до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В обґрунтування клопотання про залучення співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 вказує на те, що відповідно до військово-облікового документу позивача з Резерв+ ОСОБА_1 перебуває на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_5 , який згідно п. 79 Постанови КМУ № 1487 та ч. 8, 9 ст. 5 Закону України “Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів» є органом ведення Єдиного державного реєстру військовозобов'язаних, призовників та резервістів, та враховуючи, що саме на нього покладено обов'язок актуалізації даних про позивача в Реєстрі, вважає, що дана особа повинна бути залучена до участі у справі у якості співвідповідача.
В обґрунтування клопотання про зміну предмета позову вказує, що під час подання позовної заяви сторона позивача керувалася тим, що відомості про порушення правил військового обліку до Реєстру внесені саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджено також листом ГУНП в Кіровоградській області від 10.07.2025. Цим же ТЦК направлено звернення до органів Національної поліції з метою доставляння позивача для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Разом з тим, метою звернення позивача до суду було саме захист порушених прав позивача, які полягали в протиправних діях ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо внесення даних про порушення позивачем правил військового обліку до Реєстру та направлення звернення до органів Національної поліції з метою доставляння позивача для складення протоколу про адміністративне правопорушення. Однак відновити порушені права позивача з метою ефективного захисту необхідно саме шляхом виключення з Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів даних про порушення ОСОБА_1 правил військового обліку та шляхом повідомлення відділ поліції № 1 (м. Знам'янка) Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області про відсутність підстав для доставляння ОСОБА_1 до найближчого районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки як особи, яка скоїла адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що уповноважений робити наразі саме ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Вирішуючи клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає, що за визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, орган військового управління, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з ч.4 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Згідно з ч.3, 5 - 7 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як другого відповідача ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Залучення другого відповідача у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Щодо клопотання про зміну предмета позову.
Вирішуючи заяву позивача про зміну позовних вимог, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
З огляду на те, що заява про зміну позовних вимог подана до першого судового засідання та відповідає вимогам статті 160 КАС України, суд приймає її до розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 44, 46, 48, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Залучити до участі у справі як другого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
Прийняти до розгляду заяву представника позивача про зміну предмета позову.
Зобов'язати відповідача-2 подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, належним чином завірені усіх матеріалів, які можуть бути використані як докази у даній справі.
Запропонувати відповідачу-2 подати до суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів іншим учасникам справи. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу-2, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. КАРМАЗИНА