Справа №295/9842/25
Категорія 139
2-а/295/194/25
Іменем України
15.08.2025 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді Кузнєцова Д.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ГУНП в Житомирській області в особі Житомирського районного управління поліції №1 ГУНП в Житомирській області, капітана поліції Житомирського районного управління поліції №1 ГУНП в Житомирській області Микитюка Андрія Івановича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №5197806 від 11.07.2025, а також закрити справу про адміністративне правопорушення.
Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 14.08.2025 року відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
До позовної заяви гр. ОСОБА_1 додано заяву про зупинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу за КУпАП.
В обґрунтування вимог заяви, яка по суті є заявою про забезпечення позову, ОСОБА_1 зазначає, що на даний час існує необхідність у зупиненні виконання постанови до вирішення справи по суті.
Вивчивши й дослідивши вказану заяву позивача, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно з частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.
У главі 10 розділу І КАС України законодавець передбачив процедуру забезпечення позову. Так, відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з ч. 2 ст. 150 КАС України, забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду;
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
За правилами ч. 1 ст. 151 КАС України, позов може бути забезпечено: зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; забороною відповідачу вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Таким чином, учасник справи, який вважає за доцільне застосувати один чи кілька заходів забезпечення позову, визначених частиною першою статті 151 КАС України, повинен звернутися до суду із заявою, оформленою відповідно до вимог статті 152 КАС України, та подати її з дотриманням порядку, передбаченого статтею 153 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Разом з тим, подана заява про забезпечення позову не містить усіх обов'язкових відомостей, передбачених частиною першою статті 152 КАС України, зокрема пунктами 2, 3, 4 даної статті. Так, указана заява не містить повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) усіх сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету. Також в заяві відсутнє обґрунтування необхідності забезпечення позову крім звичайного посилання на існування необхідності у зупиненні виконання постанови до вирішення справи по суті. Крім того, ОСОБА_1 у заяві просить застосувати такий вид забезпечення позову, який безпосередньо не передбачений частиною першою статті 151 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст.152 КАС України до заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Частиною 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст. 4 Закону України«Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову судовий збір справляється за ставкою 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України Про державний бюджет України на 2025 рік встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з 1 січня 2025 року в розмірі 3 028,00 грн.
Проте всупереч ч. 4 ст. 152 КАС України до заяви не додано квитанції про сплату судового збору в розмірі 908,40 грн.
Відповідно до частини 7 статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки при подачі заяви про забезпечення позову гр. ОСОБА_1 не додержано вимог статті 152 КАС України, заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Суд вважає за доцільне роз'яснити, що повернення заяви про забезпечення позову не перешкоджає позивачу повторно звернутись із відповідною заявою до суду, яка буде за формою і змістом відповідати вимогам ст. 152 КАС України.
Керуючись ст. 151, 152, 154, 166, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя Д.В. Кузнєцов