Справа № 505/1204/24
Провадження 2-а/505/54/2025
28.07.2025 року Подільський міськрайонний суд Одеської області
в складі: головуючої судді Павловської Г.В.,
за участю секретаря судового засідання Киларь Н.А.
за участю позивача - ОСОБА_1
представника позивача - адвоката Осокіна С.Ю.
представника відповідача - Виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області - Селіфанової І.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Подільську Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,
ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, в якому просить:
-скасувати постанову відповідача №6/14 від 20.03.2024 року про визнання його винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 .00 грн., а справу закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.
Ухвалою судді Подільського міськрайонного суду Одеської області від 15.05.2025 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 26.06.2025 року на 08 год. 15 хв. Витребувано з виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , а також відеозапис розгляду даної справи.
09.06.2025 року від представника Виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області за вх.№ 8814 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову ОСОБА_2 до виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області про скасування постанови №6/14 від 20.03.2024 року про накладення адміністративного стягнення в сумі 340,00 грн.
28.07.2025 року в судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та його представник - адвокат Осокін С.Ю. зазначили, що Указ Президії Верховної Ради Української РСР про затвердження Положення про адміністративні комісії Української РСР не застосовуються на території України, на підставі Закону України від 21.04.2022 року, норми указу втратили свою чинність, тому вважає, що адміністративна комісія не мала повноважень складати постанову відносно нього, тому просили витребувати копію рішення Про затвердження Положення про адміністративну комісію при Виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області.
Представник Виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області Селіфанова І.П. залишила розгляд клопотання на розсуд суду.
Вислухавши сторони, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд доходить до висновку, що клопотання позивача та його представника підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як визначено ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Згідно із ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази за заявленим клопотанням позивача та його представника.
Керуючись 44,94, 242 КАС України суд,-
Клопотання представника позивача - адвоката Осокіна Сергія Юрійовича - задовольнити.
Витребувати інформацію у виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області, а саме:
-який порядок затвердження Положення про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області?
-чи затверджувалось Положення про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Подільської міської ради Подільського району Одеської області, окрім рішенням виконавчого комітету Подільської міської ради Подільського району Одеської області №8 від 02.02.2021 року також рішенням сесії Подільської міської ради Подільського району Одеської області?
У разі затвердження - направити на адресу суду, пров.Спортивний, 1 а м.Подільськ Одеської області копію вищевказаного рішення сесії.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Г.В.Павловська