13 серпня 2025 року
м. Київ
справа №380/23518/21
адміністративне провадження № Зв/990/45/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Стеценка С.Г.,
суддів: Коваленко Н.В., Рибачука А.І.,
перевіривши заяву ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 22.07.2025 у справі №380/23518/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
З заяви та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив суд:
- визнати протиправними дії ГУПФУ у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплат належної йому пенсії максимальним розміром;
- зобов'язати ГУПФУ у Львівській області здійснити виплату ОСОБА_1 встановленого йому розміру пенсії без обмеження її максимальним розміром з врахування індексації, починаючи з 20.12.2016.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2022, позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії ГУПФУ у Львівській області щодо обмеження ОСОБА_1 виплат належної йому пенсії максимальним розміром;
Зобов'язано ГУПФУ у Львівській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», без обмеження максимальним розміром та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Позивач звернувся до суду із заявою, у якій просив змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.07.2022.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення задоволено, змінено спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/23518/21 шляхом стягнення з ГУПФУ у Львівській області на користь ОСОБА_1 818098,48 грн доплати до пенсії за період з 01.01.2016 по 31.05.2022.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 апеляційну скаргу ГУПФУ у Львівській області задоволено, ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 09.04.2025 скасовано та у задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 у справі № 380/23518/21 відмовлено.
07.07.2025 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просив скасувати постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі №380/23518/21.
Ухвалою Верховного Суду від 22.07.2025 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2025 у справі № 380/23518/21.
11.08.2025 до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 22.07.2025 у справі №380/23518/21.
Перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 22.07.2025 у справі №380/23518/21, суд вважає, що у відкритті провадження за виключними обставинами слід відмовити, з огляду на таке.
Згідно з частиною першою статті 361 КАС України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.
Частинами першою та другою статті 366 КАС України передбачено, що заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Протягом п'яти днів з дня надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
За змістом частини п'ятої статті 361 КАС України підставами для перегляду судового рішення зв'язку з виключними обставинами є:
1) встановлена Конституційним Судом України неконституційність (конституційність) закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого (не застосованого) судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконане;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні кримінального правопорушення, внаслідок якого було ухвалено судове рішення
3) встановлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якої визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при вирішенні цієї справи судом.
Порядок подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами встановлений статтею 365 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 241 КАС України судовими рішеннями є: 1) ухвали; 2) рішення; 3) постанови.
Частиною другою зазначеної статті передбачено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно із частиною четвертою статті 241 КАС України перегляд судових рішень в апеляційному та касаційному порядку закінчується прийняттям постанови.
За приписами частини першої статті 361 КАС України за виключними обставинами може бути переглянуто судове рішення, яким закінчено розгляд справи.
Отже, ухвала Верховного Суду про відмову у відкритті касаційного провадження не є судовим рішенням, яким закінчено розгляд справи та не може бути переглянута за виключними обставинами, тому у Верховного Суду відсутні підстави для відкриття провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд ухвали Верховного Суду від 22.07.2025 за виключними обставинами.
Керуючись статтями 248, 361-366 КАС України, суд
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про перегляд за виключними обставинами ухвали Верховного Суду від 22.07.2025 у справі №380/23518/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Копію цієї ухвали суду направити особі, яка подала заяву, в порядку, визначеному статтею 251 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач С.Г. Стеценко
Судді Н.В. Коваленко
А.І. Рибачук