Справа № 320/26320/23
14 серпня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Судді-доповідача Вівдиченко Т.Р.
Суддів Аліменка В.О.
Кузьмишиної О.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації до Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Київського окружного адміністративного суду звернувся перший заступник керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації з позовом до Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації, в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати випускникам загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності Солом'янського району міста Києва, які мали статус дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, одноразової грошової допомоги у розмірі 6 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, передбаченої ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», а саме: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_22 ;
- зобов'язати Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити 24 випускникам загальноосвітніх навчальних закладів комунальної форми власності Солом'янського району міста Києва, одноразову грошову допомогу у розмірі 6 прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, передбачену ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» з розміру, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік», «Про Державний бюджет України на 2021 рік» та «Про Державний бюджет України на 2022 рік», а саме - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_7 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_8 , ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_9 , ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_11 ІНФОРМАЦІЯ_10 , ОСОБА_12 ІНФОРМАЦІЯ_11 , ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_14 ІНФОРМАЦІЯ_12 , ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_13 , ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_14 , ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_15 , ОСОБА_18 ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_19 ІНФОРМАЦІЯ_17 , ОСОБА_20 ІНФОРМАЦІЯ_18 , ОСОБА_21 ІНФОРМАЦІЯ_19 , ОСОБА_22 ІНФОРМАЦІЯ_20 , ОСОБА_23 ІНФОРМАЦІЯ_21 , ОСОБА_24 ІНФОРМАЦІЯ_22 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07 серпня 2023 року позовну заяву повернуто особі, яка її подала.
Не погодившись з ухвалою суду, керівник Солом'янської окружної прокуратури міста Києва звернувся з апеляційною скаргою.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва надійшло клопотання про зупинення апеляційного провадження, в якому просить зупинити провадження у справі № 320/26320/23 до набрання законної сили рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року клопотання керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва про зупинення провадження у справі - задоволено. Зупинено провадження у справі № 320/26320/23 за адміністративним позовом Першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації до Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №340/11/23. Зобов'язано учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.
До Шостого апеляційного адміністративного суду від першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва надійшло клопотання про поновлення провадження у справі.
Згідно пункту 3 частини 1 статті 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про необхідність задоволення клопотання та поновлення провадження у справі, з огляду на наступне.
Так, колегія суддів встановила, що постановою Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду від 19 березня 2024 року у справі № 340/11/23 касаційну скаргу виконувача обов'язків керівника Кіровоградської обласної прокуратури задоволено частково. Скасовано рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 06.03.2023 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2023 у справі № 340/11/23, а позовну заяву керівника Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області в інтересах держави в особі Петрівської селищної ради в особі структурного підрозділу Служби у справах дітей до Відділу освіти Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без розгляду.
Вказана постанова набрала законної сили з дати її прийняття, є остаточною та не може бути оскаржена.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Оскільки, на даний час необхідність в зупиненні провадження у справі відпала, у зв'язку з прийняттям Верховним Судом постанови у справі № 340/11/23, яка набрала законної сили, колегія суддів вважає за необхідне клопотання про поновлення провадження у справі задовольнити, провадження у даній справі поновити та продовжити її розгляд в порядку письмового провадження.
Керуючись ст. ст. 237, 311, 325, 328 КАС України, колегія суддів,-
Клопотання першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва про поновлення провадження у справі - задовольнити.
Провадження у справі № 320/26320/23 за адміністративним позовом першого заступника керівника Солом'янської окружної прокуратури міста Києва, в інтересах держави в особі Служби у справах дітей та сім'ї Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації до Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - поновити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.
Судді Аліменко В.О.
Кузьмишина О.М.