Справа № 210/4821/25
Провадження № 3/210/1426/25
іменем України
14 серпня 2025 року суддя Металургійного районного суду міста Кривого Рогу Літвіненко Н.А, розглянула матеріали, які надійшли з Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює старшим офіцером адміністративного відділення Металургійно - Довгинцівського об'єднаного районного у ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає: АДРЕСА_1 ,
за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -
В провадження судді надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Згідно протоколу про вчинення військового адміністративного правопорушення від 25.06.2025 року, капітан ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконуючи обов'язки заступника начальника - начальника мобілізаційного відділення Металургійно - Довгинцівського об?єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, тобто військовою службовою особою, яка обіймає посаду пов?язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов?язків, в порушення положень ст.ст. 17, 65 Конституції України, п.1 ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року N? 3543-ХІ, вимог Військової присяги, ст.ст. 11, 16, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, 10.09.2024 допустив недбале ставлення до військової служби, а саме не вжив належних заходів щодо контролю ведення на відповідній території обліку підприємств, установ, організацій, а також людських ресурсів, які залучаються до виконання мобілізаційних завдань; прийнятті участі в організації і здійснення ведення персонально - якісного обліку військовозобов?язаних і призовників та їх бронювання (ведення спеціального обліку) на період мобілізації і воєнний час; прийняття участі в організації і здійсненні оформлення відстрочок від призову при мобілізації та на воєнний час; планування і здійснення контролю за роботою з ведення персонального обліку військовозобов?язаних, призовників та їх бронювання на період мобілізації і воєнний час на підприємствах, в установах, організаціях і навчальних закладах незалежно від підпорядкування і форми власності, що призвело до видання начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 наказу N?369 від 10.09.2024 про призов військовозобов?язаного солдата ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ., тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.
Під час розгляду адміністративного матеріалу суддя враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними (див. рішення від 22 жовтня 1996 року у справі «Стаббінгз та інші проти Сполученого Королівства» (Stubbings and Others v. the United Kingdom), п. 51, Reports 1996-IV). Строки давності є загальною рисою національних правових систем договірних держав щодо кримінальних, дисциплінарних та інших порушень.
Так, згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Частиною 7 ст.38 КУпАП передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.
Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.
Дана норма є імперативною, у зв'язку з чим, суд позбавлений можливості досліджувати та давати будь-яку оцінку доказам у справі, а також встановлювати наявність вини особи у скоєному після спливу строків, передбачених статтею 38 КУпАП.
Встановлено, що з 19.09.2024 року ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснювало досудове розслідування кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 146 КК України, внесеного до ЄРДР за № 12024041710001161.
Відповідно до постанови старшого слідчого ВП№ 2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області Азаренко І.О. від 25.06.2025 року, кримінальне провадження за № 12024041710001161, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 146 КК України - закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Разом із тим, фактичні обставини , які досліджувалися в межах кримінального провадження за ч. 1 ст. 146 КК України, не мають ані правового, ані фактичного зв'язку з діянням, яке стало підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.
Зокрема, адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП полягає в недбалому ставленні військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, що не має відношення до обставин, які перевірялися в межах закритого кримінального провадження за ч. 1 ст. 146 КК України (Незаконне позбавлення волі або викрадення людини).
Таким чином, адміністративне правопорушення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 є триваючим, виявлено 19.09.2024. А отже, вказана дата є днем початку перебігу строку давності притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за вчинення триваючого правопорушення.
Приймаючи до уваги, що на момент надходження матеріалів про адміністративне правопорушення до суду, закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч.2 ст.38 КУпАП, у зв'язку з чим, провадження в даній адміністративній справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 38, 247, 284 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити у зв'язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу шляхом подачі апеляційної скарги про апеляційне оскарження протягом десяти днів із дня її проголошення.
Суддя: Н. А. Літвіненко