ЄУН 932/7560/25
Провадження №2/932/2601/25
про передання справи до іншого суду
14.08.2025 суддя Шевченківського районного суду міста Дніпра Салькова В.С., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики,
Позивач звернулася з цим позовом до Шевченківського районного суду міста Дніпра. Вивчивши позовну заяву, вважаю, що справа не підсудна даному судові з огляду на таке.
Питання про територіальну підсудність даної справи мають вирішуватися з урахуванням правил про підсудність, визначених у ст.27 ЦПК України.
Згідно з вимогами ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.
Місцем проживання відповідача у справі - ОСОБА_2 згідно з копією його паспорту громадянина України НОМЕР_1 та відповіддю Мінсоцполітики №18520/0/290-25/13 від 07.08.2025 зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .
Позивачем подано позов, виходячи з місця проживання відповідача як внутрішньо переміщеної особи в м. Мирнограді Донецької області, однак з цим не можна погодитися з огляду на таке.
За загальним правилом територіальної підсудності (ч.1 ст.27 ЦПК України) суд є наближеним до місця знаходження відповідача, тобто тієї сторони у спорі, яка презюмується неправою.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» (в редакції, що діяла на час звернення з позовом у цій справі) вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; місце перебування - житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), у яких особа отримує соціальні послуги.
Порядок реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні, а також форми необхідних для цього документів встановлено Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 №265, який набрав чинності 14.03.2022.
У пункті 4 вказаного Порядку в чинній редакції передбачено, що особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором. За адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. Положення абзацу першого цього пункту не поширюються на осіб, адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) яких знаходиться на територіях, на яких ведуться бойові дії, або тимчасово окупованих Російською Федерацією територіях, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Мінреінтеграції, для яких не визначена дата завершення бойових дій (припинення можливості бойових дій) або тимчасової окупації. Така особа може задекларувати/зареєструвати місце свого проживання без зняття з реєстрації місця свого попереднього проживання.
Результат аналізу змісту вказаних норм дозволяє зробити висновок, що особа може мати декілька місць проживання/перебування. Водночас законодавством визначено необхідність проведення реєстрації (декларування) місця проживання/перебування особи, яка може бути здійснена тільки за однією адресою за її власним вибором.
Реєстрація (декларування) місця проживання/перебування у встановленому порядку має значення для реалізації окремих прав особи, зокрема, під час вибору суду, якому підсудна справа.
Положення частини першої статті 27 ЦПК України імперативно встановлюють, що визначення територіальної юрисдикції (підсудності) здійснюється з урахуванням зареєстрованого місця проживання або перебування фізичної особи - сторони у справі, якщо інше не передбачено законом.
Зазначена вимога процесуального закону унеможливлює зловживання процесуальними правами при визначенні підсудності.
Отже в нормах ЦПК України передбачено використання лише зареєстрованого місця проживання, фактичне місце проживання фізичної особи не має правового значення.
З огляду на викладене, використання для встановлення конкретного суду за визначеною територіальною підсудністю фактичної адреси проживання матиме наслідком невизначеність при вчиненні окремих процесуальних дій, адже фактичне місце проживання може змінюватись чи не щодня. Крім того, особа може мати більше ніж одне фактичне місце проживання, але зареєстроване може бути лише одне місце проживання.
Таких висновків дійшов Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 24.06.2024 у справі №554/7669/21.
Хоча відповідач ОСОБА_2 і задекларував своє місце проживання як внутрішньо переміщеної особи в м. Мирнограді Донецької області, ця обставина не може слугувати підставою для визначення підсудності цієї справи, оскільки наразі м. Мирноград Донецької області є територією, на якій ведуться бойові дії та з якої здійснено евакуацію цивільного населення.
Таким чином, дана справа підсудна Куйбишевському районному суду м. Донецька з огляду на зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідача.
Разом з тим, розпорядженням голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 територіальна підсудність судових справ Куйбишевського районного суду м. Донецька змінено до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
За правилами пункту першого частини першої статті 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншого суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З наведених вище підстав справа має бути передана до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.27,31,32 ЦПК України, суддя
Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за договором позики - передати до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею 14.08.2025 та може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її постановлення.
Суддя: В.С. Салькова