14 серпня 2025 року
м. Київ
cправа № 925/1263/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Булгакової І. В. (головуючої), Власова Ю.Л. та Колос І. Б.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Виконавчого комітету Черкаської міської ради (далі - Виконком)
на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2025 та
постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2025
за позовом Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
до Виконкому
про зобов'язання вчинити дії,
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: 1) Товариство з обмеженою відповідальністю "УК "Нова якість" Благоустрій"; 2) Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвторресурси-Буковина",
Виконком 30.06.2025 (через систему "Електронний суд") звернувся до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2025, а справу № 925/1263/24 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 21.07.2025 касаційну скаргу Виконкому залишено без руху у зв'язку з тим, що у касаційній скарзі не обґрунтовано належним чином наведених підстав касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктами 1 та 3 частини другої статті 287 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України; Кодекс) в частині конкретизації порушених судами попередніх інстанцій норм права, а також до скарги не додано доказів на підтвердження повноважень у Кравця Іллі Володимировича на підписання цієї касаційної скарги відповідно до положень частини третьої статті 56 ГПК України; надано скаржнику строк для усунення недоліків.
Виконком 30.07.2025 (через систему "Електронний суд") на виконання вимог вказаної ухвали про залишення його скарги без руху подав до Касаційного господарського суду заяву про усунення недоліків з уточненню касаційною скаргою, в якій скаржник в обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 1 частини другої статті 287 ГПК України, посилається на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, а саме статті 48 Закону України "Про захист економічної конкуренції" без урахування висновків Верховного Суду щодо застосування вказаних норм у подібних правовідносинах, викладених у постановах, які скаржник наводить у касаційній скарзі;
в обґрунтування підстави касаційного оскарження, передбаченої пунктом 3 частини другої статті 287 ГПК України, зазначає про неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права, а саме: пункту 5 статті 33 Закону України "Про управління відходами" за відсутності висновків Верховного Суду щодо застосування вказаної норми у подібних правовідносинах.
Також до заяви про усунення недоліків скаржником на підтвердження повноважень у Кравця Іллі Володимировича на підписання цієї касаційної скарги в порядку самопредставництва додано розпорядження про призначення поіменованої особи на посаду заступника начальника управління вуличної інфраструктури департаменту дорожньо-транспортної інфраструктури та екології Черкаської міської ради (далі -Департамент), його посадову інструкцію та копію Положення про Департамент.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "УК "Нова якість" Благоустрій" 30.07.2025 (через систему "Електронний суд") надійшла заява про повернення скарги Виконкому без розгляду.
Згідно з частиною третьою статті 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до частини третьої статті 294 ГПК України питання про відкриття касаційного провадження у справі вирішується колегією суддів у складі трьох суддів не пізніше двадцяти днів з дня надходження касаційної скарги або з дня надходження заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 292 цього Кодексу.
З огляду на усунення скаржником недоліків касаційної скарги у встановлений судом строк з урахуванням поданих заперечень Суд, беручи до уваги те, що касаційна скарга подана в межах строків, визначених частиною першою статті 288 ГПК України, та відповідає вимогам статті 290 названого Кодексу, а доводи касаційної скарги не є очевидно неприйнятними, дійшов висновку, що подані матеріали достатні для відкриття касаційного провадження з підстав, наведених у скарзі.
Керуючись статтями 234, 294 ГПК України, Верховний Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Виконавчого комітету Черкаської міської ради на рішення Господарського суду Черкаської області від 10.02.2025 та постанову Північного апеляційного господарського суду від 06.05.2025 у справі № 925/1263/24.
2. Призначити розгляд касаційної скарги у відкритому судовому засіданні Касаційного господарського суду на 18 вересня 2025 року об 11:30 у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6, кімн. 302.
3. Надати учасникам справи строк для подання до суду касаційної інстанції відзиву на касаційну скаргу до 05 вересня 2025 року.
4. Витребувати матеріали справи № 925/1263/24 господарського суду Черкаської області за позовом Північного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про зобов'язання вчинити дії, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю "УК "Нова якість" Благоустрій", Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрвторресурси-Буковина".
5. Копію ухвали надіслати господарському суду Черкаської області та Північному апеляційному господарському суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя І. Булгакова
Суддя Ю. Власов
Суддя І. Колос