Справа № 686/8871/23
Провадження № 1-кс/686/7754/25
13 серпня 2025 року м. Хмельницький
Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42023242260000022,
встановила:
07.08.2025 слідча відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення оригіналів документів.
07.04.2023 СУ ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023242260000022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 2 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «упродовж 2020-2021 років службовими особами за попередньою змовою з державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, в тому числі А. та невстановленими досудовим розслідуванням особами, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які в дійсності не приймались, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.
Окрім цього, упродовж 2020-2021 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, складено та видано завідомо неправдиві рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі яких зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.
Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 21.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023242260000029, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 366 КК України.
При цьому, 21.06.2023 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького винесено постанову про об'єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за № 42023242260000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за № 42023242260000029 від 21.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України в одне провадження, якому присвоєно № 42023242260000022.
Відповідно до матеріалів досудового розслідування протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ: 6825089300:03:003:0932, 6825089300:03:003:0924, 6825089300:03:003:0933, 6825089300:03:003:0926, 6825089300:03:003:0923, 6825085100:07:003:0024, 6825085100:07:003:0028, 6825089300:03:003:0922, 6825089300:03:003:0909, 6825089300:03:003:0920, 6825089300:03:003:0930, 6825085100:07:006:0376, 6825089300:03:003:0918, 6825085100:07:003:0186, 6825085100:07:003:0030, 6825085100:07:003:0187, 6825085100:07:003:0026, 6825085100:07:003:0185, 6825089300:03:026:0083, 6825085100:07:003:1013, 6825089300:03:003:0251, 6825085100:07:003:0190, 6825085100:07:003:0189, 6825085100:08:014:0118.
Водночас, на виконання запиту слідчого в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України, про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_5 надано належним чином завірені копії протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 .
В подальшому, в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами 6825089300:03:003:0932, 6825089300:03:003:0924, 6825089300:03:003:0933, 6825089300:03:003:0926, 6825089300:03:003:0923, 6825085100:07:003:0024, 6825085100:07:003:0028, 6825089300:03:003:0922, 6825089300:03:003:0909, 6825089300:03:003:0920, 6825089300:03:003:0930, 6825085100:07:006:0376, 6825089300:03:003:0918, 6825085100:07:003:0186, 6825085100:07:003:0030, 6825085100:07:003:0187, 6825085100:07:003:0026, 6825085100:07:003:0185, 6825089300:03:026:0083, 6825085100:07:003:1013, 6825089300:03:003:0251, 6825085100:07:003:0190, 6825085100:07:003:0189, 6825085100:08:014:0118, не розглядалось та не приймались.
Таким чином, встановлено, що службові особи на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_6 , зміст яких не відповідає фактичним обставинам, зареєстрували право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території Хмельницької ОТГ.
За результатами проведених слідчих дій та оперативних заходів у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що на підставі рішення № 3 ХХХVII чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.10.2020 (хоча дійсним є рішення № 3 ХХХVII чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.09.2020 про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок у власність) передано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку 6825085100:07:006:0376 площею 1,8687 га,
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно за параметрами запиту 6825085100:07:006:0376 встановлено, що державним реєстратором - приватним нотаріусом ОСОБА_5 , Хмельницький міський нотаріальний округ, внесено рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за типом речового права - право власності за ОСОБА_7 від 14.07.2021 на підставі документів, що подані для державної реєстрації - договору купівлі-продажу № 2692 від 14.07.2021, видавник приватний нотаріус ОСОБА_5 .
Згідно порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.
З метою проведення в ході досудового розслідування почеркознавчих експертиз, об'єкти яких містяться в документах, необхідно здійснити тимчасовий доступ до даних документів з можливістю вилучення їх саме в оригіналах.
Для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з'ясування обставин злочину або встановлення осіб які його вчинили, встановлення документів, що містять відомості про дійсність прийняття рішень виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку 6825085100:07:006:0376, в т.ч. рішення сесії, договору купівлі-продажу № 2692 від 14.07.2021, довіреностей, на підставі яких сторонами укладено договір, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяви, тощо, які перебувають володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 ».
Слідча у судове засідання не з'явилася, проте у клопотанні зазначила, що просить провести розгляд без її участі; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.
Крім того слідча просить розглядати клопотання без участі володільця документів, з причин реальної загрози зміни або знищення документів.
У зв'язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлена належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою проведення почеркознавчих експертиз, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче ініціатор клопотання, знаходяться у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 , такі речі та документи відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України належать до охоронюваної законом таємниці, так як містять персональні дані осіб; самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановила:
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 , заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , слідчому спеціальної поліції СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), а саме до документів, що стали підставою для реєстрації права власності на земельну ділянку 6825085100:07:006:0376, в т.ч. рішення сесії, договору купівлі-продажу № 2692 від 14.07.2021, довіреностей, на підставі яких сторонами укладено договір, дублікатів договору, акту приймання-передачі, висновків про вартість майна, заяв тощо.
Приватному нотаріусу Хмельницького міського нотаріального округу ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити оригінали вищезазначених речей та документів.
Ухвала діє по 11 жовтня 2025 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Слідча суддя