Справа № 676/5985/25
Номер провадження 1-кс/676/1570/25
14 серпня 2025 року м. Кам'янець-Подільський
Слідчий суддя Кам'янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області, клопотання дізнавача СД Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №42025240000000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, -
Дізнавач СД Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам'янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором Кам'янець-Подільської окружної прокуратури, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №42025240000000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України.
В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає, що службові особи Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - замовник, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - підрядна організація, ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) розробник проекту та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) - експертна організація проводила експертизу проекту не виконали вимоги цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки при проектуванні та будівництві об'єкту «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 », чим порушили Державні будівельні норми.
На цей час з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з правом їх вилучення, які перебувають у володінні Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 а саме: документи, що складалася в рамках виконання договору підряду бн від 09.02.2017 укладеного між замовником Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 », а саме: договір підряду бн від 09.02.2017 укладеного між замовником Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код НОМЕР_5 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками; документи, щодо розрахунків, вартості та обсягів робіт, придбання будівельних матеріалів, устаткування, їх обсягів, вартості, паспортів та сертифікатів якості; локальні кошториси та підсумкові відомості ресурсів до договірної ціни договорів підряду та додаткові угоди; платіжні доручення про перерахування коштів із відміткою банку про його одержання та проведення; акти виконаних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість робіт форми КБ-3 або будь-якої іншої форми з розрахунком одиничної вартості по об'єкту капітального ремонту/будівництва, або в електронному форматі ІБД (інформаційний блок даних), в т.ч. які підписані працівниками Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), а також які підписані лише однією стороною договору по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; загальний журнал робіт по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; журнал авторського нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; журнал технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; акти на закриття прихованих робіт по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; виконавчі схеми з виконанням ремонтно-будівельних робіт по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; повідомлення (декларацію, дозвіл) про початок виконання ремонтно-будівельних робіт та сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ); регістри бухгалтерського обліку (оборотно-сальдова відомість, картка рахунку, меморіальний ордер № 2, № 6 або інші), у яких відображено взаєморозрахунки (перерахування грошових коштів, виконання будівельних та проектних робіт, надання послуг авторського та технічного наглядів, надання послуг з експертної оцінки проекта) Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з підрядником, проектувальником та організацією, що надавала послуги з експертної оцінки проекту, які відповідають Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; матеріали листування між Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та підрядником, проектувальником та організацією, що надавала послуги з експертної оцінки проекту. Документи складені на виконання договору на виконання робіт з проектування по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »: договір на виконання робіт з проектування по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 » з усіма додатками; акти виконаних робіт з проектування; в повному обсязі проектно-кошторисна документацію по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; платіжні доручення з відміткою банку про перерахування коштів за наданні послуги з проектування; матеріали листування між проектувальником та Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в тому числі в електронному вигляді. Документи складені на виконання договору про надання технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »: договір про надання технічного нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 » з усіма додатками; акти виконаних робіт з надання послуг технічного нагляду; платіжні доручення про перерахування коштів за наданні послуги з технічного нагляду. Документи складені на виконання договору про надання послуга з авторського нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »: договір про надання послуг з авторського нагляду по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; акти виконаних робіт з надання послуг авторського нагляду; платіжні доручення про перерахування коштів за наданні послуги з авторського нагляду; Документи складені на виконання договору про надання послуг з експертної оцінки проектної документації по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; договір про надання послуг з експертної оцінки проектної документації по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 » з усіма додатками; експертний звіт, щодо розгляду проектно-кошторисної документацій по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 »; акти виконаних робіт з експертної оцінки проекту по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 » з усіма додатками; платіжні доручення з відміткою банку про перерахування коштів за наданні послуги з експертного оцінювання проектної документації; матеріали листування між експертною організацією та Житлово-будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Установчі документи Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ): статуту Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у редакціях чинних з 13.02.2017 по 04.03.2024; копії наказів на призначення, переведення, покладення обов'язків, звільнення директора Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) у період часу з 13.02.2017 по 04.03.2024; посадові обов'язки директора Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), чинні у період часу з 13.02.2017 по 04.03.2024.
Необхідність отримання вказаних документів органом досудового розслідування обумовлена тим, що в рамках кримінального провадження, постала необхідність, перевірити інформацію про встановленні порушення ІНФОРМАЦІЯ_4 , що викладені у висновку, щодо виконання вимог цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки під час нового будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 -будівельним кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) дозвільний документ ХМ083170441947 від 07.04.2025 року.
Значена інформація може бути перевірена виключно шляхом проведення відповідних експертиз, зокрема судової будівельно-технічної експертизи. Відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» при вирішенні питань про відповідність розробленої проектно-кошторисної документації вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП тощо) та відповідність виконаних будівельних робіт проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, експерту необхідно надати договірну документацію (договори підряду та додатки до них, додаткові угоди тощо), а також проектно-кошторисну та первинну звітну і виробничу документацію (форми КБ-2в, КБ-3, відомості списання матеріалів, журнал виконання робіт, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань тощо) на виконання будівельних робіт.
Необхідність вилучення оригіналів вище зазначених документів органом досудового розслідування обумовлена тим, що в рамках досудового розслідування необхідно підтвердити або спростувати факт підписання документів особами відповідальними за складання та затвердження проектної документації, первинної будівельної документації та експертного звіту, щодо розгляду проекту по об'єкту: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 ».
Встановити або спростувати факт підписання документів, можливо лише шляхом проведення судової почеркознавчої експертизи, для проведення якої, відповідно до вимог науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, що затверджені Наказом Міністерства юстиції України 08.01.1998 № 53/5, необхідно надати експерту оригінал документу (об'єкт дослідження) та порівняльний матеріал, у вигляді вільних, умовно-вільних та експериментальних зразків рукописного тексту та підпису особи.
Розгляд даного клопотання на підставі ч.2 ст.163 КПК України провести без виклику представника Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
Дізнавач СД Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, проте подала заяву про розгляд справи у її відсутності, клопотання підтримує та просить задоволити.
Слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання дізнавача про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у відсутності слідчої та прокурора, оскільки, відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, неприбуття слідчого, прокурора у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання та, згідно ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання проводити без участі осіб, у володінні яких знаходяться такі документи.
Слідчий суддя дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, вважає, що в задоволенні клопотання дізнавача СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №42025240000000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, слід відмовити з огляду на наступне.
Згідно із ст.22 КПК України, однією із загальних засад кримінального провадження визначено змагальність сторін, яка передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення та стороною захисту їхніх правових позицій.
Статтею 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст.161 КПК України).
У відповідності до положень ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст.163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Крім того, відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Так, в судовому засіданні встановлено, що службові особи Житлово-будівельного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - замовник, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - підрядна організація, ПП « ОСОБА_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) розробник проекту та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) - експертна організація, що проводила експертизу проекту не виконали вимоги цивільного захисту, пожежної та техногенної безпеки при проектуванні та будівництві об'єкту «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 », чим порушили Державні будівельні норми.
Разом з цим, проаналізувавши доводи дізнавача у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість вказаного клопотання, зокрема у тому, що інформація, до якої сторона кримінального провадження просить надати тимчасовий доступ, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя не здобув доказів для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному провадженні №42025240000000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, тому з огляду на зазначене, в задоволенні клопотання дізнавача, слід відмовити через необґрунтованість.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя
В задоволені клопотання дізнавача СВ Кам'янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, по кримінальному проваджені №42025240000000098, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, відмовити.
Копію ухвали направити дізнавачу, прокурору для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Кам'янець-Подільського міськрайонного суду
ОСОБА_1