Справа № 320/18223/23
13 серпня 2025 року м. Київ
Суддя Шостого апеляційного адміністративного суду Оксененко О.М., отримавши апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД», Товариства з обмеженою відповідальністю «КНІСТЕР ГРУП», Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРПРОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЗЕМРЕСУРС» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, Товариством з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД», Товариством з обмеженою відповідальністю «КНІСТЕР ГРУП», Товариством з обмеженою відповідальністю «БУРПРОМ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЗЕМРЕСУРС» як особи, які не брали участі у справі та які вважають, що суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, подано апеляційні скарги, в якій просять скасувати рішення суду першої інстанції вимог щодо зобов'язання Державної служби геології та надр України прийняти наказ про видачу ТОВ «Амбер Майнінг Компані» спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр покладів бурштину на ділянці «Труска Гребля», розташованої в Сарненському районі Рівненської області та в цій частині відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі. В частині вимог про визнання протиправним та скасування наказу Державної служби геології та надр України від 29.09.2022 №343 про відмову ТОВ «Амбер Майнінг Компані» у наданні спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно промислової розробки бурштину ділянки «Труска Гребля», розташованої в Сарненському районі Рівненської області, у зв'язку з виявленням у поданих документах недостовірних даних змінити мотивувальну частину та викласти її таким чином, щоб встановити невідповідність змісту і суті наказу Державної служби геології та надр України від 29.09.2022 №343 про відмову ТОВ «Амбер Майнінг Компані» у наданні спеціального дозволу на користування надрами без проведення аукціону з метою геологічного вивчення, у тому числі дослідно-промислової розробки бурштину ділянки «Труска Гребля», розташованої в Сарненському районі Рівненської області - Наказу № 22 від 12 січня 2022 року, яким було відмовлено у наданні спеціального дозволу на користування надрами, а також встановити, що відсутність погодження Рівненської обласної ради є прямою підставою для відмови у наданні спеціального дозволу на користування надрами.
Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЕЛІТ ГРУП ЛТД», Товариства з обмеженою відповідальністю «КНІСТЕР ГРУП», Товариства з обмеженою відповідальністю «БУРПРОМ» та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАХІДЗЕМРЕСУРС» на рішення Київського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2023 року подані безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до ст. 297 КАС України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Водночас, положеннями пп. 15.5 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України передбачено, що до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи такі дії вчиняються в такому порядку: апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Підпунктом 15.17 пункту 15 Перехідних положень КАС України визначено, що створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи здійснюються поетапно.
Окремі підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають функціонувати через 30 днів з дня опублікування Вищою радою правосуддя у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 року № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Відповідно до пункту 58 розділу IV Перехідних положень Положення, підсистеми (модулі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, вказані в розділі III цього Положення, починають функціонувати через 30 днів із дня опублікування Вищою радою правосуддя в газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади України оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля).
У свою чергу, Вища рада правосуддя 04 вересня 2021 року опублікувала оголошення про створення та забезпечення функціонування трьох підсистем (модулів) ЄСІТС: "Електронний кабінет", "Електронний суд", підсистеми відеоконференцзв'язку та одночасно повідомила, що з початком їх функціонування зазнає змін порядок вчинення процесуальних (або інших) дій, особливості вчинення яких передбачені, зокрема, пп.пп. 15.1, 15.5, 15.7, 15.15, 15.17 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України.
Таким чином, зазначені в оголошенні Вищої ради правосуддя підсистеми (моделі) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи починають офіційно функціонувати з 05 жовтня 2021 року.
Разом з тим, положення пп. 15.3 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України, які передбачають, що розгляд справи у суді здійснюється за матеріалами справи у паперовій формі, залишилися незмінними.
Так, відповідно до частини першої статті 298 КАС України апеляційна скарга реєструється у день її надходження до суду апеляційної інстанції та не пізніше наступного дня передається судді-доповідачу, визначеному в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2025 року апеляційні скарги - залишено без руху.
Враховуючи, що скаржниками усунуто недоліки апеляційних скарг, обставини, що перешкоджають прийняттю апеляційних скарг до провадження - відсутні.
Згідно з частин першої та другої статті 300 КАС України за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі. Питання про відкриття апеляційного провадження у справі вирішується не пізніше п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або заяви про усунення недоліків, поданої у порядку, визначеному статтею 298 цього Кодексу.
Однак, матеріали справи у розпорядженні Шостого апеляційного адміністративного суду відсутні. За їх відсутності суд апеляційної інстанції позбавлений можливості вирішити питання про відкриття апеляційного провадження.
Положення пп. 15.10 пп. 15 п. 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України допускають можливість витребування справи з суду нижчої інстанції, якщо вона відсутня у відповідному суді на момент надходження процесуального документа, що підлягає розгляду та можливість обчислення процесуальних строків з дня надходження справи до суду, який має її розглядати.
З огляду на викладене, з метою розгляду даних апеляційних скарг, вважаю за необхідне витребувати з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/18223/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, та вирішити питання про відкриття апеляційного провадження після надходження відповідної справи до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 6, 7, 13, 297, 321, 325, 328 КАС України, суддя, -
Витребувати з Київського окружного адміністративного суду адміністративну справу №320/18223/23 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Амбер Майнінг Компані» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Зобов'язати Київський окружний адміністративний суд невідкладно направити адміністративну справу № 320/18223/23 до Шостого апеляційного адміністративного суду.
Суддя О.М. Оксененко