Апеляційне провадження Доповідач- Ратнікова В.М.
№ 22-ц/824/8594/2025
м. Київ Справа № 372/2898/21
30 червня 2025 року Київський апеляційний суд в складі колегії суддів Судової палати з розгляду цивільних справ:
головуючого судді - Ратнікової В.М.
суддів - Левенця Б.Б.
- Ящук Т.І.
при секретарі - Уляницькій М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційними скаргами відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Хачатурян Елеонори Миколаївни на рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи Обухівська міська рада Київської області, Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело", приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Незнайко Євген Вікторович, про визнання протиправним та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки,-
У серпні 2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, який уточнила у процесі розгляду справи, до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи Обухівська міська рада Київської області, Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело", приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Незнайко Євген Вікторович, про визнання протиправним та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Позовні вимоги обгрунтовувала тим, що 26 вересня 1991 року рішенням сьомої сесії Дерев'янської сільської ради XXI скликання розглянуто клопотання трудового колективу Трипільського Біохімзаводу про виділення земельної ділянки під колективні городи та прийнято рішення про вилучення із користування Дерев'янської сільської ради ділянку, загальною площею 21.4 га та надання в постійне користування ОСОБА_5 під колективні городи працівників і службовців.
Вона, як працівник ОСОБА_6 користується разом з іншими особами земельними ділянками, які були передані їм на підставі зазначеного вище рішення, з вересня 1991 року по теперішній час, тобто 30 років поспіль, сплачуючи вдповідні податки та збори.
17 червня 2007 року вона та інші користувачі земельної ділянки створили Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело» (далі - ОК «СТ «Наше джерело»).
У 2009 році Обслуговуючим кооперативом «СТ «Наше джерело» був замовлений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення садівництва, який був погоджений з Управлінням Держкомзему у Обухівському районі, Обухівським районним відділом містобудування та архітектури, Державною екологічною інспецією в Київській області, санітарно-епідеміологічною станцією в Київській області. Управлінням культури і туризму в Київській області.
Рішенням Дерев'янської сільської ради №1124 від 09 червня 2009 обслуговуючому кооперативу «Садівницьке товариство «Наше Джерело» погоджено розташування земельної ділянки для ведення садівництва.
02 липня 2009 року розпорядженням №817 Обухівської районної державної адміністрації затверджений проект землеустрою, акти встановлення та погодження меж земельних ділянок підписані межові знаки виставлені.
В 2020 році на загальних зборах членів Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше Джерело» було прийнято рішення про приватизацію членами садового кооперативу земельних ділянок. Кожним з членів кооперативу був замовлений проект землеустрою, виготовлення якого передувало отримання наказу від Головного управління Держгеокадастру у Київській області.
Рішенням Обухівської міської ради №1459 від 27 лютого 2020 року сорок одному члену обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше Джерело» погоджено надання у власність земельних ділянок для індивідуального садівництва.
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 07 квітня 2020 року №10-5238/15-20-сг їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,0800 га для індивідуального садівництва.
Позивач зазначала що, дотримавшись всіх необхідних процедур, вона, так як і інші члени обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше Джерело», набула права "правомірного очікування" на передачу їй у власність земельної ділянки.
Після розроблення проекту землеустрою вона звернулася до управління з проханням внести відомості про її земельну ділянку до Державного земельного кадастру, однак, рішенням від 10 червня 2021 року їй відмовлено у вчиненні цієї дії посилаючись на те, що площа її земельної ділянки на 100 % накладається на земельні ділянки з кадастровими номерами: 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067.
Згідно інформаційної довідки №264473941 земельна ділянка з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 має площу 2 гектари і її цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та належить громадянину ОСОБА_2 і була одержана ним на підставі наказу Держгеокадастру у Київській області №10- 1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року, відомості про дану земельну ділянку були внесені до Державного земельного кадастру 07 травня 2021 року, а реєстрація права власності на земельну ділянку була здійснена ОСОБА_2 12 травня 2021 року.
Згідно інформаційної довідки №268098777 земельна ділянка з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 має площу 2 гектари і її цільове призначення для ведення особистого селянського господарства та належить громадянину ОСОБА_1 і була одержана ним на підставі наказу Держгеокадастру у Київській області № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року, відомості про дану земельну ділянку були внесені до Державного земельного кадастру 07 травня 2021 року, а реєстрація права власності на земельну ділянку була здійснена ОСОБА_1 12 травня 2021 року.
На підставі договору купівлі-продажу від 06 серпня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , що був посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайком Є.В., земельна ділянка з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 перейшла у власність ОСОБА_4 , що підтверджується інформаційною довідкою №282228951.
Позивач вказувала, що інформацією з державного земельного кадастру підтверджується, що розробкою проектів землеустрою на земельні ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 займалось ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ», однак, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що діяльність ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» припинена ще з 04 жовтня 2016 року, тому ні ОСОБА_1 , ні ОСОБА_2 не могли замовити проект землеустрою на отримані ними земельні ділянки у неіснуючої землевпорядної організації, що, на думку позивача, свідчить про неправомірність дій як з боку даних фізичних осіб, так і з боку відповідача ГУ Держгеокадастру у Київській області, оскільки таким чином відбулась фактично крадіжка земель у 41 фізичної особи.
Позивач вважала, що накази Держгеокадастру у Київській області №10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року та № 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року, а також договір купівлі-продажу від 06 серпня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , є незаконними, оскільки порушують право позивача на отримання у власність земельної ділянки, якою вона користується понад 30 років та за яку садовим товариством сплачується земельний податок. Видаючи оспорювані накази, Держгеокадастр у Київській області не пересвідчився у тому, що земельні ділянки, які передаються у власність фізичним особам (відповідачам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ) вже зайняті садовим товариством, окрім того, наказ Держгеокадастру у Київській області був виданий позивачу, як і іншим членам садового товариства, раніше ніж ОСОБА_1 , ОСОБА_2 . Договір купівлі-продажу від 06 серпня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , є наслідком незаконного отримання ОСОБА_1 земельної ділянки, а тому даний правочин (договір купівлі-продажу) є сам по собі неправомірним, оскільки у ОСОБА_1 був відсутній обсяг прав та повноважень на спірну земельну ділянку.
З урахуванням викладених обставин, на підставі заяви про зміну предмета позову позивач ОСОБА_3 просила суд:
визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру у Київській області № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства.
припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га;
скасувати запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58068747 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883640;
визнати недійсним та скасувати договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га, від 06 серпня 2021 року, укладений ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайком Є. В.;
припинити право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га;
скасувати запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 59711839 від 06 серпня 2021 року, номер запису про право власності 43374161;
визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру у Київській області N? 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства;
припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, площею 2 га;
скасувати запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, площею 2 га в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58069091 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883926 (а.с. 237-246 том 1).
Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Держгеокадастру у Київській області N? 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства.
Припинено право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 площею 2 га, скасовано запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58068747 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883640.
Визнано недійсним та скасовано договір купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 площею 2 га від 06 серпня 2021 року, укладений ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайком Є. В.
Припинено право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 площею 2 га, скасовано запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 59711839 від 06 серпня 2021 року, номер запису про право власності 43374161.
Визнано протиправним та скасовано наказ Держгеокадастру у Київській області N? 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства.
Припинено право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 площею 2 га, скасовано запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58069091 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883926.
Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області на користь ОСОБА_3 судові витрати у розмірі 1635 грн. з кожного.
Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції, відповідачі ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Хачатурян Елеонора Миколаївна подали апеляційні скарги.
В апеляційній скарзі представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Хачатурян Елеонора Миколаївна просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року у справі № 372/2898/21 в частині визнання протиправним та скасування наказу Держгеокадастру у Київській області № 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства; припинення права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, площею 2 га, та скасування запису й рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58069091 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883926 та ухвалити в цій частині нове судове рішення, яким у позовних вимогах ОСОБА_3 в цій частині відмовити, посилаючись на те, що рішення суду першої інстанції в цій частині задоволених вимог ОСОБА_3 є незаконним та необгрунтованим, ухвалене з порушенням норм процесуального права та при неправильному застосуванні норм матеріального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції не оцінив і не з'ясував усіх обставин, на які сторони посилалась в обгрунтування своїх вимог та заперечень.
Зазначає, що факт користування земельною ділянкою фізичними особами, у тому числі позивачем, що утворили Обслуговуючий кооператив «Садове товариство Джерело» з 1991 року обґрунтовано наявністю рішення сьомої сесії Дерев'янської сільської ради XXI скликання від 26 вересня 1991 року.
Однак, на переконання сторони відповідача ОСОБА_2 , рішення сьомої сесії Дерев'янської сільської ради XXI скликання від 26 вересня 1991 року не є належним доказом законності користування, як позивачем, так і Обслуговуючим кооперативом земельною ділянкою, враховуючи те, що відповідно до пункту 1 цього рішення Трипільському біохімзаводу було надано в постійне користування ділянку площею 21,4 га під колективні городи працівників і службовців та у пункті 2 вищевказаного рішення зазначено, що освоєння земельних ділянок розпочати після виготовлення проекту відводу і одержання державного акта на право землекористування.
Доказів того, що на цю земельну ділянку згідно з вищевказаним рішенням був виготовлений Державний акт на право землекористування, в якому була би відображена індивідуалізація цієї земельної ділянки, позивач не надав.
Крім того, на підставі цього рішення законним землекористувачем мав бути Трипільський біохімзавод, а не позивач ОСОБА_3 чи Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело».
Доказами, наявними в матеріалах справи, не встановлений факт одержання державного акту на право землекористування Трипільським біохімзаводом, як і не встановлено належними та допустимими доказами законність передачі земельної ділянки від Трипільського біохімзаводу у користування позивачу чи Обслуговуючому кооперативу.
Висновок суду першої інстанції про те, що розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 817 від 02 липня 2009 року Обслуговуючому кооперативу був затверджений проект землеустрою та підписані акти встановлення та погодження меж, виставлені межові знаки, не відповідає змісту самого розпорядження та фактичним обставинам справи.
Судом першої інстанції не враховано, що цим розпорядженням надавався дозвіл Обслуговуючому кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу, загальної площею 9,00 га, для ведення садівництва, доручалося землевпорядній організації виготовити проект землеустрою для погодження та затвердження його в установленому порядку. Строк дії дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду становить один рік.
При цьому, надання дозволу на розробку проекту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Такий висновок зроблено у постанові Великої Палати Верховного Суду жовтня 2018 року у справі № 380/624/16-ц.
Крім того, відсутність у Обслуговуючого кооперативу затвердженого проекту свідчить про те, що ця земельна ділянка не була сформована як об'єкт цивільних прав.
Не відповідає змісту рішення Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області № 1124 від 09 червня 2009 року і висновок суду першої інстанції про те, що цим рішенням погоджено розташування земельної ділянки для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев'янської сільської ради, оскільки відповідно до змісту рішення Дерев'янської сільської ради Обухівського району .ької області № 1124 від 09 червня 2009 року Обслуговуючому кооперативу надавалася згода на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для ведення садівництва орієнтовною площею 9,0 га, що знаходиться в адміністративних межах Дерев'янської сільської ради, а не погодження розташування спірної земельної ділянки.
При цьому, виходячи із законодавчих приписів, законним підтвердженням права користування земельною ділянкою для ведення індивідуального та колективного садівництва є не розпорядження місцевої адміністрації, а договір оренди, який повинен пройти державну реєстрацію.
Докази законного, у розумінні вимог ст.ст. 35, 93, 125, 126 ЗК України та ст.ст. 16, 20 Закону України «Про оренду землі», користування земельною ділянкою Обслуговуючим кооперативом «Садівницьке товариство «Наше джерело» та позивачем в матеріалах справи відсутні.
Крім того, відсутність кадастрового номеру земельної ділянки, якою користувався Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело», свідчить про те, що земельна ділянка не була сформованою як об'єкт цивільного права.
Отже, на думку сторони відповідача ОСОБА_2 , жодне з вищевказаних розпоряджень не є допустимим доказом підтверджуючим законність користування Обслуговуючим кооперативом «Садівницьке товариство «Наше джерело» та позивачем земельною ділянкою.
Відсутність належних доказів законного користування земельною ділянкою Обслуговуючим кооперативом «Садівницьке товариство «Наше джерело» протягом 14 років (з 2007 по 2021 роки) свідчить про недобросовісну поведінку та зволікання у вирішенні питання щодо законного користування земельною ділянкою та, враховуючи те, що позивач є членом Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело», в неї також протягом тривалого періоду були відсутні законні підстави користування спірною земельною ділянкою.
Висновок суду першої інстанції про порушення з боку Головного управління Держгеокадастру у Київській області під час видачі спірних наказів, зокрема, наказу №10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 2 га, для ведення особистого селянського господарства, зроблено без врахування усіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи.
Судом першої інстанції не враховано, що дозвіл позивачу на розроблення проекту землеустрою був наданий ще на початку квітня 2020 року. Тобто, з часу видання дозволу на виготовлення проекту землеустрою Головне управління Держгеокадастру у Київській області не вживало будь-яких протиправних чи недобросовісних дій відносно позивача ОСОБА_3 , яка навпаки, зволікала у виготовленні проекту та формуванні земельної ділянки, як об'єкта цивільних прав.
До того ж, отримання особою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у користування чи у власність відповідно до статті 123 ЗК України. Такий висновок зроблений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року за результатами розгляду справи № 380/624/16-ц.
Згідно з нформаційних довідок 309218636, 309220173, що наявні в матеріалах справи, в розділі «Деталізована інформація про право власності» вбачається, що право власності на земельні ділянки, площею 2 га кожна, було зареєстровано 21 квітня 2021 року саме за Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області.
Тобто, земельні ділянки, площею 2 га кожна, з кадастровими 3223182500:06:001:0067 та 3223182500:06:001:0066 були зареєстровані в Державному земельному кадастрі, а право власності на них зареєстровано у Державному реєстрі прав на нерухоме майно за Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області.
Лише після цього власником земельної ділянки з кадастровим 3223182500:06:001:0067 став ОСОБА_2 , а ОСОБА_1 став власником ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066.
Оскільки, відповідно до частини 1 статті 123 ЗК України, надання у користування земельної ділянки, зареєстрованої в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", право власності на яку зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, без зміни її меж та цільового призначення здійснюється без складення документації із землеустрою, то при одержанні права власності на земельні ділянки ОСОБА_2 і ОСОБА_1 не виготовлялася документація із землеустрою.
Також сторона відповідача ОСОБА_2 вважає, що суд першої інстанції, застосувавши до спірних відносин загальні норми, такі як ст.14 Конституції України, пункт «б», «г» статті 5 ЗК України та пункт 6 статті 3 ЦК України, що були викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 29 вересня 2022 року у справі № 688/2908/16-ц, не зміг визначити, які саме спеціальні норми, що регулюють порядок передачі землі у власність, порушило Головне Управління Держгеокадастру у Київській області.
В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1 просить суд апеляційної інстанції скасувати рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року у справі № 372/2898/21 в частині визнання протиправним та скасування наказу Держгеокадастру у Київській області № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року про передачу ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 2 га, для особистого селянського господарства; припинення права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га, та скасування запису та та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 58068747 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883640; визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 га, від 06 серпня 2021 року, укладеного ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , посвідченого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайком Є. В., та ухвалити нове судове рішення, яким у позовних вимогах ОСОБА_3 до ОСОБА_1 відмовити.
В обґрунтування змісту вимог апеляційної скарги відповідач ОСОБА_1 зазначає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції ухвалене з порушенням норм процесуального права та при неправильному застосуванні норм матеріального права.
Апеляційна скарга мотивована тим, що висновок суду першої інстанції, що став підставою для задоволення вимог позивача, не відповідає фактичним обставинам справи та доказам, наявним в матеріалах справи.
Зазначає, що позивач намагається довести факт законного користування земельною ділянкою та протиправність дій відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області іншими доказами, які не стосуються предмета доказування.
В свою чергу, позивач під час судового розгляду справи не надала доказів законного користування нею земельною ділянкою як нею, так і Обслуговуючим кооперативом «Садівницьке товариство «Наше джерело».
Відсутність затвердженого проекту землеустрою, кадастрового номеру земельної ділянки та відповідного договору оренди землі підтверджує той факт, що Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело» не має законних підстав користуватися вказаною земельною ділянкою.
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 вважає, що розпорядження, що враховані судом першої інстанції, як обставини що підтверджують заявлені вимоги позивача, не є допустимими доказами законності користування Обслуговуючим кооперативом «Садівницьке товариство «Наше джерело» та позивачем земельною ділянкою та їх першочергового права на її одержання.
Позивач також не надала належних та допустимих доказів того, що вона користується земельною ділянкою саме в тих межах, які накладаються на земельні ділянки, що отримані у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Висновок суду першої інстанції про те, що накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року та № 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року прийняті з порушенням послідовності надання заяв громадянами про надання земельної ділянки та порушенням принципу добросовісності не відповідає фактичним обставинам справи, доказам, наявним у справі та нормам матеріального права, що регулюють питання надання у власність (користування) земельної ділянки.
Судом першої інстанції не враховано, що отримання особою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у користування чи власність (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року за результатами розгляд № 380/624/16-ц).
При цьому, орган державної влади в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області не обмежив права позивача на одержання у власність земельної ділянки. А отже, принцип забезпечення гарантій прав на землю з боку Головного управління Держгеокадастру у Київській області не порушений.
Також, судом першої інстанції не враховано недобросовісну поведінку позивача в оформленні проекту землеустрою, оскільки вона більше року (з 07.04.2020 року по 01.06.2021 року) зволікала із виготовленням проекту землеустрою та повинна була цілком усвідомлювати наслідки довготривалого виготовлення проекту землеустрою.
При цьому, позивачу було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру та присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру. Вказане свідчить, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 були сформовані раніше.
Крім того, судом першої інстанції не враховано, що згідно Інформаційних довідок 309218636, 309220173, що наявні в матеріалах справи, в розділі «Деталізована інформація про право власності» вбачається, що право власності на земельні ділянки, площею 2 га кожна, було зареєстровано 21 квітня 2021 року саме за Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області, а не за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Звертає увагу суду на те, що за кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 сформовані земельні ділянки більшою площею, ніж позивач просила надати їй у власність. У зв'язку з цим, на думку відповідача ОСОБА_1 , неможна стверджувати про те, що Головне управління Держгеокадастру у Київській області недобросовісно і свідомо порушило права позивача, так як земельна ділянка, на яку претендувала позивач, та земельні ділянки, що надані у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є рівнозначними.
У відзиві на апеляційну скаргу представник третьої особи Обухівської міської ради Київської області - Кучма Олена просить апеляційній скарги відповідачів залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Зазначає, що 17 червня 2007 року фізичними особами було створено Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело».
Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело» розташований на території Обухівської міської територіальної громади (раніше територі Дерев'янської сільської ради Обухівського району) на підставі розпорядження Обухівської районної державної адміністрації № 1255 від 13 травня 2007 року.
Розпорядженням Обухівської районної державної адміністрації № 817 від 02 липня 2009 року був затверджений проект землеустрою на земельну ділянку, площею 21,4 га, для розміщення Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело».
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про землеустрій», у редакції станом на 02.07.2009 рік, «Державний фонд документації із землеустрою формується на основі збору, обробки, обліку матеріалів, отриманих в результаті здійснення землеустрою. Документація із землеустрою Державного фонду документації із землеустрою є державною власністю і не може передаватись у приватну власність. Доступ до матеріалів Державного фонду документації із землеустрою, що становлять державну таємницю, здійснюється відповідно до закону. Розробники документації із землеустрою зобов'язані безоплатно передавати копії матеріалів у Державний фонд документації із землеустрою. Використання цих матеріалів дозволяється лише з дотриманням вимог законодавства про авторські права.
Положення про Державний фонд документації із землеустрою, а також порядок надходження, обліку та зберігання матеріалів у ньому затверджує Кабінет Міністрів України.»
Згідно із п. 6 Положення про Державний документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2004 року №1553, «6. Місцевий фонд створюється, формується і ведеться районним (міським) відділом (управлінням) земельних ресурсів Держкомзему. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.».
Отже, один примірник проекту землеустрою на земельну ділянку, площею 21,4 га, для розміщення Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» повинен зберігатися у відділі № 6 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області (у 2020 Відділ у Обухівському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області).
Як передбачено пунктами 2, 3 Розділу VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом.
У разі якщо до 1 січня 2013 року була розроблена технічна документація із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про надання або передачу земельної ділянки у власність або надання в користування, у тому числі на умовах оренди, а відомості про таку земельну ділянку не внесені до Державного реєстру земель, державна реєстрація такої земельної ділянки здійснюється на підставі зазначеної технічної документації із землеустрою в порядку, встановленому законом.
Відповідно до пункту 115-1 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 року №1051, «Кадастрові номери земельних ділянок, визначені відповідно до Тимчасового порядку присвоєння кадастрового номера земельній ділянці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2010 р. № 749, але не присвоєні, вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа, якщо така документація затверджена в установленому законом порядку до 1 січня 2013 року.».
Тобто, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, або його територіальний орган в Обухівському районі повинне було внести відомості про земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» у Державний земельний кадастр, але з невідомих причин цього не зробило.
Звертає увагу суду на те, що Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше джерело» відкрито добросовісно і безперервно з 2007 року використовував зазначену земельну ділянку та у 2020 році загальними зборами членів Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» було прийняте рішення про приватизацію членами кооперативу належних їм земельних ділянок, які їм були надані ще у 1991 році.
Відповідно до ст. 119 Земельного кодексу України громадяни, які добросовісно, відкрито і безперервно протягом п'ятнадцяти років користуються земельною ділянкою, але не мають документів, що засвідчують наявність у них прав на зазначену земельну ділянку, можуть звернутися до Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування з клопотанням про передачу такої земельної ділянки у їхню власність.».
Позивачка у даній справі гр. ОСОБА_7 добросовісно, відкрито і безперервно користувалась своєю земельною ділянкою у Обслуговуючому кооперативі «Садівницьке товариство «Наше джерело» з 1991 року по 2020 рік, тобто, протягом 29 років.
Виходячи з вищенаведеного, Держгеокадастром у Київській області накази від 30 квітня 2021 року № 10-890/15-21-сг та №10-1888/15-21-сг про передачу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянок, площею по 2 га, для ведення особистого селянського господарства, з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 прийняті з грубим порушенням законодавства.
З огляду на викладене, Обухівська міська рада Київської області вважає, що рішення Обухівського районного суду Київської області від 08.09.2022 року у справі № 372/2898/21 є законним, висновки, викладені у рішенні суду є обгрунтованими та відповідають обставинам справи, судом правильно застосовано норми матеріального та процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.
Рух справи у суді апеляційної інстанції
Матеріалами справи підтверджується, що постановою Київського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року було скасовано й ухвалено нове судове рішення про відмову в позові.
У квітні 2023 року Обслуговуючий кооператив «Садівницьке товариство «Наше Джерело» звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року.
Постановою Верховного Суду від 12 лютого 2025 року касаційну скаргу Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» задоволено частково. Постанову Київського апеляційного суду від 22 грудня 2022 року скасовано, справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
У такому випадку рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року переглядається судом апеляційної інстанції за раніше поданими апеляційними скаргами ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Хачатурян Елеонори Миколаївни.
З огляду на підстави скасування Верховним Судом постанови Київського апеляційного суду від 22.12.2022 року представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Хачатурян Елеонора Миколаївна подала додаткові письмові поясненнях від 03 квітня 2025 року щодо обставин відсутності наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 та № 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року та документів, які стали підставою для їх видачі.
Зазначає, що ці накази наявні в матеріалах справи. Так, у томі 3 на а.с. 42-45 справи наявне клопотання представника ОСОБА_2 від 08.09.2022 року про приєднання до матеріалів справи копії наказу № 10- 1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року, що був отриманий на адвокатський запит.
Вказане клопотання було розглянуто і задоволено Обухівським районним судом Київської області 08.09.2022 року, про що свідчить журнал судового засідання від 08.09.2022 року (т. 3 а.с. 76).
Отже, наказ № 10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року, на підставі якого ОСОБА_2 отримав у власність земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, був і є в матеріалах справи.
Щодо наказу № 10-1890/15-21-сг від 30 квітня 2021, яким ОСОБА_1 у власність передана земельна ділянка з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, то він також наявний в матеріалах справи, так як був наданий на запит суду приватним нотаріусом Незнайком Є. В. (т. 2 а.с. 186).
Стосовно посилання Верховного Суду на те, що суд апеляційної інстанції не звернув увагу на лист Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 02 вересня 2021 року (том 1, а.с. 174), у якому управління повідомляє про те, що наказ № 10-890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області взагалі не приймався, зазначає, що відповідь Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 02 вересня 2021 року (том 1, а.с. 174) була надана на адвокатський запит адвоката Костюка В. О. (т.1 а.с.172).
У цьому адвокатському запиті допущена помилка у номері наказу. У зв'язку з цим, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області відповідь дана з урахуванням номеру наказу, вказаного у адвокатському запиті.
Щодо правової підстави передання спірних земельних ділянок Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області у власність відповідачам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 представник відповідача вказує, що спірні земельні ділянки були сформовані відповідно до ст. 79-1 ЗК України ще до передачі їх у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 .
Ці земельні ділянки передані на підставі клопотань відповідачів відповідно до ст. 118 ЗК України.
Земельні ділянки на час видання наказів не перебували у власності чи користуванні третіх осіб.
26.04.2021 року до Головного управління звернулись ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з клопотаннями про передачу їм у власність сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066, 3223182500:06:001:0067 по 2,0 га кожному. Головним управлінням за результатами розгляду клопотань видано накази про передачу у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельних ділянок відповідно до ст. 118 ЗК України.
Такі клопотання були надані на запит Обухівського районного суду Київської області Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області листом від 01.12.2021 року № 9-10-0.62-13760/2-21 і знаходяться в матеріалах справи (т. 2 а.с. 117, 118, 119).
Те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066, 3223182500:06:001:0067 були сформовані раніше підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 07.09.2022 року. Ці докази наявні в матеріалах справи (т. 3 а.с. 46-50).
Оскільки зміст ст. 50 Закону України «Про землеустрій» передбачав виготовлення проєктів землеустрою лише на формування нових земельних ділянок, а земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066, 3223182500:06:001:0067 не можна вважати новими, оскільки вони були сформовані до передачі їх у власність ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і знаходилися у власності Головного управління Держгеокадастру у Київській області, тому цілком законним є відсутність розроблених проєктів землеустрою на ці земельні ділянки на замовлення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 . Правовою підставою надання у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066, 3223182500:06:001:0067 є їх відповідні клопотання, які були розглянуті з дотриманням вимог Земельного кодексу України.
Щодо порушення процесуальних прав третьої особи, на які звернув увагу Верховний Суд, зазначає, що Обслуговуючий кооператив залучений у справу як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог, оскільки позивач є членом цього кооперативу.
Однак, позовні вимоги позивача та прийняте рішення за результатами розгляду цих позовних вимог у справі жодним чином не впливають на права та обов'язки третьої особи Обслуговуючого кооперативу.
З огляду на викладене, з метою виконання вказівок Верховного Суду представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Хачатурян Елеонора Миколаївна просить врахувати ці пояснення при розгляді апеляційної скарги ОСОБА_2 .
У письмових поясненнях від 24 березня 2025 року представник третьої особи Обухівської міської ради Київської області - Кучма Олена Михайлівна додатково зазначає, що згідно із пунктом 7 Перехідних положень Земельного кодексу України № 2768-III, громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше чинним законодавством, зберігають права на ці ділянки.
Відповідно до пунктів 9, 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» (у редакції, чинній з 01.01.2013):
9. До 1 січня 2013 року державна реєстрація земельних ділянок, які передаються у власність із земель державної чи комунальної власності, здійснюється з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснюється у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.
10. Документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.
Отже, право власності на земельну ділянку, площею 21,4 га, в Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» на території Обухівської міської територіальної громади (раніше території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області) виникло ще з 02 липня 2009 року.
Головне управління Держгеокадастру у Київській області, або його територіальний орган в Обухівському районі повинне було внести відомості про земельну ділянку Обслуговуючого кооперативу «Садівницьке товариство «Наше джерело» у Державний земельний кадастр, але з невідомих причин цього не зробило.
До того ж, за змістом норми 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності.».
У судовому засіданні в суді апеляційної інстанції представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Волощук Олександр Миколайович, представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Хачатурян Елеонора Миколаївна підтримали доводи апеляційних скарг та просили їх задовольнити.
Позивач ОСОБА_3 та її представник адвокат Костюк Вадим Олегович просили апеляційні скарги залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Третя особа Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" в особі керівника Ніщімного Володимира Васильовича та представник Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" адвокат Луцик Арсен Алімович вважали рішення суду першої інстанції законним та обгрунтованим.
Відповідачі ОСОБА_4 , Державний реєстратор Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Дмитро Сергійович, представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області та треті особи: Обухівська міська рада Київської області, приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Незнайко Євген Вікторович в судове засідання не з'явились.
Про день та час слухання справи вказані учасники повідомлялись у встановленому законом порядку.
У письмових поясненнях від 24 березня 2025 року третя особа Обухівська міська рада Київської області просила розглядати справу без участі представника Обухівської міської ради Київської області та прийняти рішення відповідно до норм чинного законодавства та з урахуванням поданих пояснень.
Від відповідача Головного управління Держгеокадастру у Київській області надійшла заява від 27 червня 2025 року про розгляд справи без участі представника Головного управління Держгеокадастру у місті Києві та Київській області за наявними в матеріалах справи документами.
Відповідно до частини 3 статті 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
За наявності такого клопотання суд не вправі відкладати розгляд справи у зв?язку із неявкою цієї особи до суду.
Відповідно до вимог статті 128, 130, 211, 372 ЦПК України неявка сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи, а тому колегія суддів вважає можливим слухати справу у відсутності відповідача ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області та третіх осіб: Обухівської міської ради Київської області, приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайка Євгена Вікторовича.
Заслухавши доповідь судді Ратнікової В.М., поясненння позивача та представників сторін, третьої особи, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційних скарг та відзивів на них, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційні скарги відповідача ОСОБА_1 та представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Хачатурян Елеонори Миколаївни підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено й це вбачається із матеріалів справи, що 16 квітня 1991 року на засіданні Виконавчого комітету Дерев'янської сільської ради народних депутатів Обухівського району Київської області було прийнято рішення про виділ Трипільському біохімзаводу 15 га землі, що підтверджується архівним витягом протоколу засідання № 4 (а.с. 248 том 1).
Протоколом шостої сесії Ради ХХІ скликання від 30 квітня 1991 року затверджено рішення виконкому Дерев'янської сільської ради народних депутатів Обухівського району Київської області про виділ Трипільському біохімзаводу 15 га землі з складанням угоди про оплату - 400 крб за гектар (а.с. 249 том 1).
На сьомій сесії Дерев'янської сільської ради ХХІ скликання, розглянувши клопотання трудового колективу Трипільського біохімзаводу про виділення земельної ділянки під колективні городи робітників і службовців із земель Дерев'янської сільської ради, Рада народних депутатів прийняла рішення від 26 вересня 1991 року про вилучення із користування Дерев'янської сільської ради ділянки, загальною площею 21,4 га, і надання її в постійне користування Трипільському біохімзаводу під колективні городи працівників і службовців.
У пункті 2 рішення від 26 вересня 1991 року зазначено, що освоєнення земельних ділянок розпочати після виготовлення проекту відводу і одержання державного акту на право земельного користування (а.с. 250 том 1).
Фізичні особи, яким згідно з рішенням сьомої сесії Дерев'янської сільської рада народних депутатів XXI скликання від 26 вересня 1991 року про відведення земельної ділянки Трипільському біохімзаводу під розміщення колективних городів, була виділена земельна ділянка за рахунок земель державної власності у межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району, і які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних потреб на засадах самоврядування, утворили Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" (а.с. 9-19 том 3).
Із розділу VІІІ статуту Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" вбачається, що членами кооперативу за списком є 41 фізична особа, у тому числі ОСОБА_3 (позивач у справі), із номером земельної ділянки 25.
Дата проведення державної реєстрації Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" 11 липня 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 1 том 2).
18 липня 2007 року голова правління Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" звернувся до Обухівської районної державної адміністрації Київської області із клопотанням про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району Київської області.
Розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1225 від 13 вересня 2007 року надано дозвіл на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, орієнтовною площею 21,4 га Обслуговуючому кооперативу Садівницьке товариство "Наше Джерело" для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району Київської області, з погодженням матеріалів із: органом земельних ресурсів; природоохоронним органом; санітарно-епідеміологічним органом: органом містобудування та архітектури; органом охорони культурної спадщини (а.с. 3 том 2).
Враховуючи позитивні висновки про погодження вибору місця розташування земельної ділянки, управління земельних ресурсів у Обухівському районі № 05-02/4940 від 29.08.2008 року, відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури райдержадміністрації № 176 від 20.10.2008 року, Обухівської районної санітарно-епідеміологічної станції № 1488 від 20.10.2008 року, Обухівського міжрайонного управління водного господарства № 02-616 від 17.10.2008 року, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 06-13/2151 від 29.04.2009 року, Управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації № 3/482/01 від 15.04.2008 року, розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області №817 від 02 липня 2009 року затверджено матеріали попереднього погодження вибору місця розташування земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду Обслуговуючому кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело", загальною площею 9.00 га, для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області. Доручено землевпорядній організації виготовити проект землеустрою для погодження та затвердження його в установленому порядку. Строк дії дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду становить один рік (а.с. 4-13 том 2).
Із листа-звернення голови правління Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" від 18 березня 2016 року, адресованого В.о. начальника Управління Держгеокадастру Обухівського району, вбачається, що в липні 2010 року був виконаний проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення садівництва ОК «СТ «Наше Джерело», але заключити договір довгострокової оренди землі кооператив «СТ «Наше Джерело» не зміг, оскільки з вересня 2010 року діє положення про обов'язкове проведення торгів на конкурентних засадах при виділенні земельних ділянок, правила проведення таких торгів кооператив не отримав.
У листі від 18 березня 2016 року голова правління ОК «СТ «Наше Джерело» також зазначав, що з початку 2016 року на кадастровій карті Обухівського району з'явилися дві ділянки землі, площею по 2 га, №3223182500:06:001:0066 та №3223182500:06:001:0067 за призначенням: особисте селянське господарство, які накладаються на земельні ділянки членів кооперативу «СТ «Наше Джерело». Просив надати інформацію, чи приймалось рішення про виділення вище вканих ділянок, а також посприяти рішенню про оформлення договору оренди землі за ОК «СТ «Наше Джерело» (а.с. 67 том 2).
Із відповіді Управління Держгеокадарстру Обухівського району в Київській області від 23 березня 2016 року вбачається, що до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 та 11 січня 2016 року здійснено державну реєстрацію земельних ділянок на підставі розробленого ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. На даний час земельні ділянки перебувають в державній власності (а.с. 68 том 2).
Інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої 11 січня 2016 року Управлінням Держгеокадарстру Обухівського району в Київській області здійснена державна реєстрація земельних ділянок, підтверджується витягом з Державного земельного кадастру (а.с. 30, 31, 194 том 2).
Головне управлінням Держгеокадастру у Київській області, розглянувши клопотання ОК «СТ «Наше Джерело» від 20.05.2016 року стосовно надання дозволу на виготовлення документації із землеустрою для оформлення договору дострокової оренди земельної ділянки, яка розташована на території Деревянської сільської ради Обухівського району Київської області, листом від 21 червня 2016 повідомило ОК «СТ «Наше Джерело» про те, що використання земельних ділянок садівницьких товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств. Для вирішення питання по суті рекомендовано ОК «СТ «Наше Джерело» звернутися з клопотанням до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування (за місцем розташування земельної ділянки), враховуючи вимоги статей 35, 123, 122 та 134 Земельного кодексу України (а.с. 70-71 том 2).
Листом від 07 жовтня 2019 року Головне управлінням Держгеокадастру у Київській області повідомило ОК «СТ «Наше Джерело» про те, що державна реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 здійснена у 2016 році, форма власності державна та підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок відсутні (а.с. 74-75 том 2).
29 січня 2020 року ОСОБА_3 , як контактна особа, звернулась із колективним зверненням до Обухівського міського голови, в якому просила погодити надання у власність земельних ділянок громадянам, згідно зі списком, для індивідуального садівництва, які розташовані на територі Київської області Обухівського району в адміністративно-територіальних межах Дерев?янської сільської ради (за межами начеленого пункту) - а.с. 17-19 том 2.
Рішенням Обухівської міської ради №1459 від 27 лютого 2020 року погоджено надання земельних ділянок у власність для індивідуального садівництва, загальною площею 2,87 га, які роташовані в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району в Київській області згідно зі списком, що додається (а.с. 20, 21-22 том 2).
10 березня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Головного управлінням Держгеокадастру у Київській області з клопотанням про надання їй дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відвідення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,08 га, яка розташована на територі Київської області Обухівського району в адміністративно-територіальних межах Дерев?янської сільської ради (а.с. 23 том 2).
Наказом Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-5238/15-20-сг від 07 квітня 2020 року надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, орієнтовною площею 0,08 га із цільовим призначенням - для індивідуального садівництва (а.с. 24 том 2).
10 червня 2021 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області розглянуто заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 01 червня 2021 року (реєстраційний номер 3B-9706638682021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної длянки або її частини (а.с. 25 том 2).
За висновком Державного кадастрового реєстратора Відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Величко М.Ю. щодо перевірки електронного документа встановлено, що перетин ділянок з ділянкою 3223182500:06:001:0066, площа співпадає на 54,5314%; перетин ділянок з ділянкою 3223182500:06:001:0067, площа співпадає на 39,9588% (а.с. 27 том 2).
Головне управління Держгеокадарстру у Київській області, розглянувши лист ОК «СТ «Наше джерело» №21/2 від 16.07.2021 року (вх. №27-5040/0/1-21 від 19.07.2021) стосовно скасування рішень про надання у власність земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0067 та 3223182500:06:001:0066, листом від 30 липня 2021 року повідомило ОК «СТ «Наше Джерело» про те, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Згідно даних АСД «ДОК ПРОФ 3.0» до Головного управління надійшли клопотання вх. №4920/0/94-21 від 26.04.2021 від гр. ОСОБА_2 та вх №4921/0/94-21 від 26.04.2021 від гр. ОСОБА_1 стосовно передачі їм у власність земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067.
Головним управлінням Держгеокадарстру у Київській області прийнято накази «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» №10-1888/15-21-сг від 30.04.2021 та № 10-1890/15-21-сг від 30.04.2021 та передано земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 у приватну власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Згідно відомостей Державного земельного кадастру вищезазначені земельні ділянки перебувають у приватній власності (а.с. 30, 31, 77-78 том 2).
Із витребуваних судом матеріалів з Головного управління Держгеокадарстру у Київській області та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайка Євгена Вікторовича вбачається, що 26 квітня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулись до начальника Головного управління Держгеокадарстру у Київській області із клопотаннями про передачу їм безоплатно у власність земельної ділянки на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області для ведення особистого селянського господарства відповідно до статей 118, 121 Земельного кодексу України.
У поданому клопотанні ОСОБА_2 просив передати йому у власність земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, ОСОБА_1 - земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 (а.с. 115, 116 том 2).
Наказом Головного управління Держгеокадарстру у Київській області № 10-1890/15-21-сг від 30.04.2021 року надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, площею площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського гоподарства, розташовану на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, на підставі якого державним реєстратором Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Д.С. 12 травня 2021 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 за ОСОБА_1 (а.с. 186 том 2, а.с. 48 том 3).
Наказом Головного управління Держгеокадарстру у Київській області №10-1888/15-21-сг від 30.04.2021 надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку, площею площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського гоподарства, розташовану на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, на підставі якого державним реєстратором Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Д.С. 12 травня 2021 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 за ОСОБА_2 (а.с. 45, 46 том 3).
06 серпня 2021 року ОСОБА_1 розпорядився своїм майном та на підставі договору купівлі- продажу земельної ділянки передав у власність ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, яка розташована на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, а покупець сплатив продавцю грошову суму в розмірі 550 000,00 грн (ціну договору) у безготовковій формі, що підтверджується платіжним дорученням № 125 від 06 серпня 2021 року (а.с. 163, 200 том 2).
Договір нотаріально посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайко Є.В. та зареєстрований в реєстрі за № 1207.
Право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, яка розташована на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (а.с. 123 том 2).
Ухвалюючи рішення про задоволення позову ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, суд першої інстанції свій висновок мотивував тим, що не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка раніше за інших дізналася про існування вільної земельної ділянки і звернулася з відповідною заявою.
Задовольняючи вимогу позову в частині скасування наказів Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 30 квітня 2021 року №10-890/15-21-сг про надання ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер 3223182500:06:001:0066 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області та №10-1888/15-21-сг про надання ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 2,000 га кадастровий номер 3223182500:06:001:0067 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, суд першої інстанції обгрунтовував висновок тим, що з урахуванням досліджених судом письмових доказів та послідовності надання заяв громадянами про надання земельної ділянки та дати прийняття і періодичність прийняття оскаржуваних наказів судом встановлено, що відповідач у справі Головне управління Держгеокадастру у Київській області діяв свідомо недобросовісно, чим порушив права позивача.
Посилаючись на те, що право власності на земельні ділянки зареєстровано за відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі незаконного правовстановлюючого документа, суд першої інстанції дійшов висновку, що запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 гектари, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 58068747 від 12 травня 2021 року, номер запису про право власності 41883640, а також запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, площею 2 гектари, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно індексний номер 58069091 від 12 травня 2021 року номер запису про право власності 41883926 підлягують скасуванню з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 гектари, з припиненням права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067, площею 2 гектари відповідно.
Вирішуючи вимогу позову в частині визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, суд першої інстанції керувався тим, що відповідач Головне управління Держгеокадастру у Київській області під час передачі у власність земельних ділянок з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 у власність відповідачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не дотрималось вимог, передбачених Конституцією України та Земельним кодексом України, що з урахуванням вимог статей 203, 215 ЦК України є підставою для визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 гектари, від 06 серпня 2021 року, який укладений між ОСОБА_1 та ОСОБА_4 , що був посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Незнайком Є.В., оскільки ОСОБА_1 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 2,000 га, не маючи на неї права.
Посилаючись на те, що право власності на земельну ділянку 3223182500:06:001:0066 зареєстровано за відповідачем ОСОБА_4 на підставі незаконного правовстановлюючого документа (договору купівлі-продажу земельної ділянки), суд першої інстанції дійшов висновку про те, що запис та рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 гектари, в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, індексний номер 59711839 від 06 серпня 2021 року, номер запису про право власності 43374161 підлягає скасуванню з одночасним припиненням права власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066, площею 2 гектари.
Колегія суддів не може погодитися з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на таке.
Відповідно до частин першої, другої та п'ятої статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством, встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судом рішення про відмову в позові (постанова Верховного Суду від 15 серпня 2019 року у справі № 1340/4630/18).
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (частини перша та друга статті 5 ЦПК України).
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 02 лютого 2021 року у справі № 925/642/19 зазначено, що порушенням вважається такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов'язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково. Позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.
Відповідно до пункту 10 частини другої статті 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
У відповідності до статті 14 Конституції України та частини другої статті 1 ЗК України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.
Частиною другою статті 19 Конституції України регламентовано, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно зі статтею 41 Конституції України, кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об'єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
У відповідності до статті 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить, зокрема, розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.
Згідно з частинами першою, другою статті 78 ЗК України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.
Згідно з пунктом б) частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.
Згідно з пунктом 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Положення), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) - є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності та земельних відносин, а також у сфері Державного земельного кадастру.
Основними завданнями Держгеокадастру є, крім іншого, розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених ЗК України, безпосередньо або через визначені в установленому порядку його територіальні органи (підпункт 31, пункту 3 Положення).
Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29 вересня 2016 року № 333, Головне управління Держгеокадастру в області є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане
Згідно з частиною першою статті 117 ЗК України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
Такими суб'єктами згідно з частиною четвертою статті 122 ЗК України та наказу Мінагрополітики від 29 вересня 2016 року № 333 «Про затвердження положень про територіальні органи Держгеокадастру» є головні управління Держгеокадастру, а також відповідно до частин першої статті 12 ЗК України міські, селищні, сільські ради, що представляють об'єднані територіальні громади.
Згідно з частиною шостою статті 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Частиною сьмою цієї статті передбачено, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.
Фактичні обставини справи, встановлені судом, вказують на те, що позивач ОСОБА_3 є членом Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело", яка з іншими фізичними особами, яким згідно з рішенням сьомої сесії Дерев'янської сільської рада народних депутатів XXI скликання від 26 вересня 1991 року про відведення земельної ділянки Трипільському біохімзаводу під розміщення колективних огородів, була виділена земельна ділянка за рахунок земель державної власності у межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району, добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних потреб на засадах самоврядування та утворили Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" (а.с. 9-19 том 3).
Дата проведення державної реєстрації Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" 11 липня 2007 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 1 том 2).
18 липня 2007 року голова правління Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" звернувся до Обухівської районної державної адміністрації Київської області із клопотанням про надання дозволу на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки Обслуговуючому кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району Київської області.
Розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області №1225 від 13 вересня 2007 року надано дозвіл на підготовку матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки, орієнтовною площею 21,4 га, Обслуговуючому кооперативу Садівницьке товариство "Наше Джерело" для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району Київської області, з погодженням матеріалів із: органом земельних ресурсів; природоохоронним органом; санітарно-епідеміологічним органом: органом містобудування та архітектури; органом охорони культурної спадщини (а.с. 3 том 2).
Враховуючи позитивні висновки про погодження вибору місця розташування земельної ділянкиу управління земельних ресурсів у Обухівському районі № 05-02/4940 від 29.08.2008, відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та розвитку інфраструктури райдержадміністрації № 176 від 20.10.2008, Обухівської районної санітарно-епідеміологічної станції № 1488 від 20.10.2008, Обухівського міжрайонного управління водного господарства № 02-616 від 17.10.2008, Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Київській області № 06-13/2151 від 29.04.2009, управління культури і туризму Київської обласної державної адміністрації № 3/482/01 від 15.04.2008, розпорядженням голови Обухівської районної державної адміністрації Київської області №817 від 02 липня 2009 року затверджено матеріали попереднього погодження вибору місця розташування земельної ділянки та надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду обслуговуючому кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело", загальною площею 9.00 га, для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області. Доручено землевпорядній організації виготовити проект землеустрою для погодження та затвердження його в установленому порядку. Строк дії дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду становить один рік (а.с. 4-13 том 2).
Під час судового розгляду справи керівник Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" ОСОБА_8 підтвердив, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення садівництва ОК «СТ «Наше Джерело» був виконаний, але заключити договір довгострокової оренди землі кооператив «СТ «Наше Джерело» не зміг, оскільки з вересня 2010 року діє Положення про обов'язкове проведення торгів на конкурентних засадах при виділенні земельних ділянок, правила проведення таких торгів, кооператив не отримав.
Таким чином, земельна ділянка Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" в Державному земельному кадастрі не зареєстрована, право оренди в Державному реєстрі речових прав не оформлено.
Із наданих учасниками справи та досліджених письмових доказів судом встановлено, що до Державного земельного кадастру внесено відомості про земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067, розташовані на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, та 11 січня 2016 року здійснено державну реєстрацію земельних ділянок на підставі розробленого ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Форма власності державна. Орган, який зареєстрував земельні ділянки - Управління Держгеокадарстру Обухівського району в Київській області (а.с. 30, 31, 68, 194 том 2).
Із листування між Обслуговуючим кооперативом "Садівницьке товариство "Наше Джерело" та Управлінням Держгеокадарстру Обухівського району в Київській області, Головним управлінням Держгеокадастру у Київській області вбачається, що Обслуговуючому кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" було відомо, що з початку 2016 року на кадастровій карті Обухівського району з'явилися дві земельні ділянки, площею по 2 га, з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067 за призначенням: особисте селянське господарство і про те, що 11 січня 2016 року здійснено державну реєстрацію земельних ділянок на підставі розробленого ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Форма власності державна. Вказані обставини підтвердив в судовому засіданні керівник кооперативу Ніщімний Володимир Васильович.
29 січня 2020 року ОСОБА_3 , як контактна особа, звернулась із колективним зверненням до Обухівського міського голови, в якому просила погодити надання у власність земельних ділянок громадянм згідно зі списком для індивідуального садівництва, які розташовані на територі Київської області Обухівського району в адміністративно-територіальних межах Дерев?янської сільської ради (за межами начеленого пункту) - а.с. 17-19 том 2.
Рішенням Обухівської міської ради №1459 від 27 лютого 2020 року погоджено надання земельних ділянок у власність для індивідуального садівництва, загальною площею 2,87 га, які роташовані в адміністративних межах Дерев?янської сільської ради Обухівського району в Київській області згідно зі списком, що додається (а.с. 20, 21-22 том 2).
10 березня 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Головного управлінням Держгеокадастру у Київській області з клопотанням про надання їй дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відвідення земельної ділянки у власність для індивідуального садівництва, орієнтовною площею 0,08 га, яка розташована на територі Київської області Обухівського району в адміністративно-територіальних межах Дерев?янської сільської ради та на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області №10-5238/15-20-сг від 07 квітня 2020 року їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, орієнтовною площею 0,08 га, із цільовим призначенням - для індивідуального садівництва (а.с. 23, 24 том 2).
Позивач ОСОБА_3 звернулась до державного кадастрового реєстратора з метою внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру 01 червня 2021 року.
Із витребуваних судом матеріалів з Головного управління Держгеокадарстру у Київській області та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Незнайка Євгена Вікторовича встановлено, що 26 квітня 2021 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (відповідачі у справі) звернулись до начальника Головного управління Держгеокадарстру у Київській області із клопотаннями про передачу їм безоплатно у власність сформованих земельних ділянок на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області з кадастровими номерам 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067, по 2,000 га кожному, для ведення особистого селянського господарства відповідно до статей 118, 121 Земельного кодексу України (а.с. 115, 116 том 2).
Наказом Головного управління Держгеокадарстру у Київській області № 10-1890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року надано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку, площею площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського гоподарства, розташовану на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, на підставі якого державним реєстратором Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Д.С. 12 травня 2021 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0066 за ОСОБА_1 (а.с. 186 том 2, а.с. 48 том 3).
Наказом Головного управління Держгеокадарстру у Київській області №10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року надано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку, площею площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського гоподарства, розташовану на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, на підставі якого державним реєстратором Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюн Д.С. 12 травня 2021 року проведено державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 2,0000 га, з кадастровим номером 3223182500:06:001:0067 за ОСОБА_2 (а.с. 45, 46 том 3).
10 червня 2021 року Державним кадастровим реєстратором Відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області розглянуто заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 01 червня 2021 року (реєстраційний номер 3B-9706638682021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з таких підстав: електронний документ не відповідає установленим вимогам, про що зазначено у протоколі проведення перевірки електронного документа; розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної длянки або її частини (а.с. 25 том 2).
За висновком Державного кадастрового реєстратора Відділу у Конотопському районі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області Величко М.Ю. щодо перевірки електронного документа встановлено, що перетин ділянок з ділянкою 3223182500:06:001:0066, площа співпадає на 54,5314%; перетин ділянок з ділянкою 3223182500:06:001:0067, площа співпадає на 39,9588% (а.с. 27 том 2).
Надаючи оцінку зібраним у справі доказам, колегія суддів апеляційного суду виходить з такого.
Відповідно до статті 79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.
Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.
Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.
Відповідно до частини восьмої статті 118 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.
Згідно частинною першою статті 186-1 ЗК України, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Якщо особа, отримавши дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, сама зволікає з його розробкою та поданням на затвердження, тощо, вона цілком може очікувати, що земельна ділянка буде надана в користування чи у власність іншій особі. Не вважатиметься добросовісною поведінка особи, яка отримала дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробила проєкт та подала його на затвердження, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки.
Рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі чи невизначеному колу осіб набуття права власності чи користування на земельну ділянку (постанова Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 380/624/16, провадження № 14-301цс18).
Разом з тим, рішення про надання дозволу на розробку проєкту землеустрою є стадією процесу отримання права власності чи користування на земельну ділянку. Інтерес, у випадку формування земельної ділянки за заявою такої особи та поданими документами, підлягає правовому захисту. Погодження та затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, яка раніше сформована на підставі проєкту землеустрою іншої особи, порушує законний інтерес такої особи щодо можливості завершити розпочату ним відповідно до вимог чинного законодавства процедуру приватизації земельної ділянки. За наявності двох або більше бажаючих отримати земельну ділянку державної чи комунальної власності у власність при безоплатній передачі земельних ділянок в межах встановлених норм (стаття 121 ЗК України), першочергове право на таке отримання має особа, на підставі проєкту землеустрою якої сформована відповідна ділянка, якщо для цього відсутні законні перешкоди.
Неконкурентне надання землі у користування, за наявності двох або більше бажаючих, не відповідає принципам забезпечення рівності права власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави; забезпечення гарантій прав на землю. Зокрема, не можна вважати справедливим і розумним надання землі особі, яка пізніше за інших звернулася з відповідною заявою, але якій тим не менше надано перевагу.
Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
У своїх висновках Європейський суд з прав людини неодноразово нагадував, що перша та найважливіша вимога статті 1 Першого протоколу полягає в тому, що будь-яке втручання публічної влади в право на мирне володіння майном має бути законним: друге речення пункту 1 дозволяє позбавлення власності лише на умовах, передбачених законом, а пункт 2 визнає, що держави мають право здійснювати контроль за користуванням майном шляхом введення в дію законів. Майном може бути як існуюче майно, так і активи, включаючи вимоги, стосовно яких особа може стверджувати, що вона має принаймні легітимні сподівання на реалізацію майнового права.
Легітимні сподівання за своїм характером повинні бути більш конкретними, ніж просто надія й повинні ґрунтуватися на законодавчому положенні або юридичному акті.
Отже, за змістом судової практики Європейського суду з прав людини захист законних сподівань (очікувань) є одним з аспектів правової визначеності. Такий підхід спрямований на те, щоб у випадках, коли особа переконана, що досягне певного результату, якщо буде діяти відповідно до позитивних норм, забезпечити захист цих очікувань.
За змістом статті 118 ЗК України завершальним етапом процедури безоплатної приватизації земельних ділянок є саме затвердження проекту землеустрою та передача (надання) земельної ділянки у власність. Таким чином, реальні законні сподівання на оформлення права власності на земельну ділянку виникають не після отримання дозволу на розроблення проекту землеустрою, чи погодження проекту у порядку статті 186-1 ЗК України, а саме з моменту звернення до відповідного органу виконавчої влади, чи органу місцевого самоврядування із проханням затвердити погоджений проект землеустрою та передання земельної ділянки у власність, оскільки до цього моменту особа повинна усвідомлювати, що земельна ділянка може бути надана у власність іншій особі.
За правилами доказування, визначеними статтями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
У відповідності до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Стандарт доказування є важливим елементом змагального процесу. Якщо сторона не подала достатньо доказів для підтвердження певної обставини, то суд робить висновок про її недоведення.
У постанові від 18 березня 2020 року у справі № 129/1033/13 Велика Палата Верховного Суду наголошувала на необхідності застосування передбачених процесуальним законом стандартів доказування та зазначала, що принцип змагальності забезпечує повноту дослідження обставин справи. Зокрема, цей принцип передбачає покладення тягаря доказування на сторони. Таку обставину треба доказувати таким чином, аби реалізувати стандарт більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний. Тобто певна обставина не може вважатися доведеною, допоки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу принцип змагальності втрачає сенс.
Пріоритет у доказуванні надається не тому, хто надав більшу кількість доказів, а в першу чергу їх достовірності, допустимості та достатності для реалізації стандарту більшої переконливості, за яким висновок про існування стверджувальної обставини з урахуванням поданих доказів видається вірогіднішим ніж протилежний.
Встановлені колегією суддів фактичні обставини справи на підставі поданих та досліджених доказів свідчать про те, що позивачка ОСОБА_3 дійсно звернулась до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та отримала 07 квітня 2020 року дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, орієнтовною площею 0,08 га, із цільовим призначенням - для індивідуального садівництва.
Із заявою про внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру разом з проєктом землеустрою позивачка ОСОБА_3 звернулась до державного кадастрового реєстратора 01 червня 2021 року, тобто, через 1 рік і 2 місяців з дня отримання дозволу і виготовлення проекту землеустрою. Обставини цієї справи дають підстави для висновку, що позивачка невиправдано зволікала із зверненням до компетентного органу з метою набуття права власності щодо спірної земельної ділянки, причини такого тривалого зволікання позивачка належним чином не обґрунтувала.
Колегією суддів апеляційного суду також встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами 3223182500:06:001:0066 та 3223182500:06:001:0067, розташовані на території Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області, площею 2,0000 га кожна, на межі яких накладається земельна ділянка відповідно до проєкту землеустрою позивачки ОСОБА_3 , були сформовані ще у 2016 році та 11 січня 2016 року на підставі розробленого ТОВ «Центр сучасних технологій «ФТБ» проєкту землеустрою щодо відведення земельних ділянок було здійснено їх державну реєстрацію, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку та вказує на те, що позивачка не є тією особою, яка вперше виготовила технічну документацію на спірні земельні ділянки.
Пасивні дії позивачки щодо отримання у власність спірної земельної ділянки свідчать про недостатність підстав для висновку про те, що її легітимні очікування на набуття у власність земельної ділянки є порушеними.
З цих підстав, у позивачки ОСОБА_3 відсутнє право на захист її законних очікувань щодо оформлення права власності саме на спірну земельну ділянку, оскільки відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 раніше за позивача вчинили юридично значущі дії щодо вирішення питання про отримання права власності на це майно та, враховуючи відсутніть будь-яких підстав для відмови у наданні у власність земельних ділянок відповідачам, власник земельних ділянок в особі Головного управління Держгеокадастру у Київській області прийняв рішення (накази) про передачу у власність земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно до статті 118 ЗК України.
Твердження позивачки ОСОБА_3 щодо факту довготривалого (30 років поспіль) відкритого та добросовісного користування нею спірною земельною ділянкою, як на підставу для першочергового надання їй вказаної земельної ділянки у власність, відхиляються колегією суддів апеляційного суду, з огляду на таке.
З матеріалів справи вбачається, що на сьомій сесії Дерев'янської сільської ради ХХІ скликання, розглянувши клопотання трудового колективу Трипільського біохімзаводу про виділення земельної ділянки під колективні городи робітників і службовців із земель Дерев'янської сільської ради, Рада народних депутатів прийняла рішення від 26 вересня 1991 року про вилучення із користування Дерев'янської сільської ради ділянки, загальною площею 21,4 га, і надання в постійне користування Трипільському біохімзаводу під колективні городи працівників і службовців.
У пункті 2 цього рішення від 26 вересня 1991 року зазначено, що освоєнення земельних ділянок розпочати після виготовлення проекту відводу і одержання Державного акту на право земельного користування (а.с. 250 том 1).
Доказів замовлення Трипільським біохімзаводом, розроблення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а також одержання Трипільським біохімзаводом державного акту на право земельного користування матеріали справи не містять і таких доказів позивачкою не надано.
У 2007 році фізичні особи, до списка яких входить позивач ОСОБА_3 , яким згідно з рішенням сьомої сесії Дерев'янської сільської рада народних депутатів XXI скликання від 26 вересня 1991 року про відведення земельної ділянки Трипільському біохімзаводу під розміщення колективних огородів, була виділена земельна ділянка за рахунок земель державної власності у межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району, добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних потреб на засадах самоврядування, та утворили Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" (а.с. 9-19 том 3).
Правовстановлюючі документ на земельну, ділянку загальною площею 9.00 га, для ведення садівництва в адміністративних межах Дерев'янської сільської ради Обухівського району Київської області Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" не отримав.
Із наданих позивачем письмових доказів вбачається, що у розділу VІІІ статуту Обслуговуючого кооперативу "Садівницьке товариство "Наше Джерело" міститься список членів кооперативу, у тому числі є ОСОБА_3 (позивач у справі), у якої у користуванні перебуває земельна ділянка № НОМЕР_1 .
Тоді як довідкою № 10 від 19 листопада 2021 року Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело" підтвердив, що у користуванні ОСОБА_3 , яка є членом кооперативу «СТ «Наше Джерело», знаходиться земельна ділянка № НОМЕР_2 (а.с. 247 том 1, а.с. 99 том 2).
План-схема розміщення земельних ділянок також не підтверджує дійсних меж земельних ділянок, у тому числі якою користується член кооперативу ОСОБА_3 , і такий документ, що створений та підписаний головою правління ОК «СТ «Наше Джерело» не є допустимим доказом у справі, оскільки план-схему розміщення земельної ділянки складає виконавець робіт із землеустрою. Це може бути фізична або юридична особа, яка має відповідну ліцензію та технічне забезпечення для проведення таких робіт.
Отже, встановити реальну площу, координати та місце розташування земельної ділянки, якою користувалсь позивач ОСОБА_3 , починаючи з 1991 року, неможливо.
Позивачем надано одну квитанцію серії МР №019182 на підтвердження оплати земельного податку за 2004-2005 року, в якій не зазначено індивідуальних ознак земельної ділянки та місця її розташування (а.с. 15 том 2).
Встановлені судом обставини на підставі досліджених при розгляді справи доказів та їх юридичної оцінки вказують на те, що надані позивачем докази не свідчать про наявність у позивача законного права на користування та набуття відповідного статусу землекористувача на спірну земельну ділянку з 1991 року, оскільки, відповідно до вимог статті 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Правовий аналіз наведених норм законодавства та встановлених судом фактичних обставин у своїй сукупності дозволяють колегії суддів апеляційного суду зробити висновок про те, що позивачем не доведено, що оспорені накази Головного управління Держгеокадарстру у Київській області № 10-1890/15-21-сг від 30 квітня 2021 року та №10-1888/15-21-сг від 30 квітня 2021 року є протиправними та порушили права чи інтереси позивача, а тому відсутні підстави для їх скасування та задоволення інших позовних вимог.
Отже, доводи відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , наведені в апеляційних скаргах, знайшли своє підтвердження.
Вирішуючи спір у справі, яка переглядається, суд першої інстанції не надав належної правової оцінки обставинам, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення учасників справи, іншим фактичним даним, які випливають із встановлених обставин, а тому висновок суду першої інстанції про задоволення позову ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки без оцінки вказаних обставин у сукупності не може вважатись обґрунтованим і таким, що відповідає положенням статей 76, 81, 89 ЦПК України.
Неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушенням норм процесуального права у справі, яка переглядається, призвело до неправильного вирішення справи, а це, відповідно до статті 376 ЦПК України, є підставою для скасування судового рішення, ухваленого у цій справі, та прийняття нового судового рішення по суті заявлених вимог ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи Обухівська міська рада Київської області, Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело", приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Незнайко Євген Вікторович, про визнання протиправним та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, які з установлених колегією суддів апеляційного суду обставин справи та наведених мотивів в редакції даної постанови не підлягають задоволенню.
Згідно з частиною 13 статті 141, підпунктами «б», «в» пункту 4 частини першої статті 382 ЦПК України суд апеляційної інстанції має вирішити питання щодо нового розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з розглядом справи у суді першої інстанції, у випадку скасування та ухвалення нового рішення або зміни судового рішення; щодо розподілу судових витрат, понесених у зв'язку з переглядом справи у суді апеляційної інстанції.
Згідно з частиною 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача; у разі відмови в позові - на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог - частина 2 статті 141 ЦПК України.
Таким чином, понесені відповідачами ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та документально підтвердженні судові витрати (судовий збір) за подання апеляційних скарг слід покласти на позивача ОСОБА_3 .
Керуючись ст.ст. 14, 19 Конституції України, ст. 16 ЦК України, ст.ст. 1, 12, 78, 79-1, 81, 118, 122, 125, 186-1 ЗК України, ст.ст. 5, 12, 81, 141, 263, 367, 368, 374, 376, 381-384 ЦПК України, суд, -
Апеляційні скарги відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Хачатурян Елеонори Миколаївни задовольнити.
Рішення Обухівського районного суду Київської області від 08 вересня 2022 року скасувати та ухвалити нове судове рішення.
Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , Державного реєстратора Білогородської сільської ради Бучанського району Київської області Тютюна Дмитра Сергійовича, Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи Обухівська міська рада Київської області, Обслуговуючий кооператив "Садівницьке товариство "Наше Джерело", приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Незнайко Євген Вікторович, про визнання протиправним та скасування наказів, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки, припинення права власності, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки залишити без задоволення.
Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_4 ) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 5 448,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_5 ) судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 4086,00 грн.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину постанови зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту постанови.
Головуючий Судді: