П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
12 серпня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/38900/24
Перша інстанція: суддя Харченко Ю.В.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого-судді Градовського Ю.М., суддів: Бітова А.І., Єщенка О.В., розглянувши питання про відкриття за апеляційною скаргою Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У грудні 2024р. ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ВЧ НОМЕР_1 , в якому просила:
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в неповному нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 29.12.2016р. по 28.02.2018р. з визначенням базового місяця січень 2008 року та за період з 1.03.2018р. по 23.10.2020р. відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р.;
- зобов'язати ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за період проходження служби з 29.12.2016р. по 28.02.2018р. з визначенням базового місяця січень 2008 року та за період з 1.03.2018р. по 23.10.2020р. відповідно до приписів абзаців 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р.;
- визнати протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в нездійсненні перерахунку та виплаті грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р. із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1.01.2019р., 1.01.2020р., та інших виплат за вказані періоди;
- здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р. із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1.01.2019р., 1.01.2020р., та інших виплат за вказані періоди.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025р. задоволено.
Визнано протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в неповному нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення за період проходження служби з 29.12.2016р. по 28.02.2018р. з визначенням базового місяця січень 2008р. та за період з 1.03.2018р. по 23.10.2020р. відповідно до приписів абзаців 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р..
Зобов'язано ВЧ НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період проходження служби з 29.12.2016р. по 28.02.2018р. з визначенням базового місяця січень 2008 року та за період з 1.03.2018р. по 23.10.2020р. відповідно до приписів абзаців 4, 6 п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМУ №1078 від 17.07.2003р..
Визнано протиправними дії ВЧ НОМЕР_1 в нездійсненні перерахунку та виплаті грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р. із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1.01.2019р., 1.01.2020р., та інших виплат за вказані періоди.
Здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення відповідно до Постанови КМУ №704 від 30.08.2017р. із врахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1.01.2019р., 1.01.2020р., та інших виплат за вказані періоди.
Не погодившись із даним судовим рішенням, ВЧ НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу, у якій просить рішення суду скасувати в частині задоволених позовних вимог та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025р. апеляційну скаргу ВЧ НОМЕР_1 залишено без руху, у зв'язку із необхідністю сплати судового збору у розмірі 2 906,88грн. та подання доказів про направлення апеляційної скарги позивачу.
Відповідно до довідки про доставку електронного листа вищевказана ухвала доставлена в електронний кабінет ВЧ НОМЕР_1 22.07.2025р. о 16:57.
Станом на 12 серпня 2025р. (з урахуванням наданого в ухвалі строку для усунення недоліків апеляційної скарги) скаржником не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 21.07.2025р. про залишення поданої ним апеляційної скарги без руху.
Згідно з ч.5 ст.298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному ст.251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали без руху у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги ВЧ НОМЕР_1 в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 КАС України.
На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником не виконано вимоги ухвали без руху, при наявності у останнього достатнього часу для виконання вимог ухвали та усунення недоліків апеляційної скарги, судова колегія дійшла висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.
Керуючись ст.ст.169,296,298 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2025р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії повернути апелянту.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів.
Головуючий-суддя Ю.М. Градовський
Судді А.І. Бітов
О.В. Єщенко