про повернення позовної заяви
13 серпня 2025 року Справа № 580/9050/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., перевіривши матеріали позовної заяви Мошнівської сільської ради Черкаського району до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішень,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов Мошнівської сільської ради Черкаського району (далі - позивач) до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі - відповідач), в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Черкаського відділу ДВС у Черкаському районі Черкаської області ЦМУМЮ (м. Київ) Вдовиченко Н.О. від 29.07.2025 у виконавчому провадженні №77418591 про виведення цього провадження зі зведеного виконавчого провадження №77426341;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 29.07.2025 у виконавчому провадженні №77419005 про виведення цього провадження зі зведеного виконавчого провадження №77426341;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 28.07.2025 про відкриття виконавчого провадження №78722724 щодо стягнення виконавчого збору у сумі 12213,50 грн, постанову від 28.07.2025 у межах виконавчого провадження №78722724 про арешт коштів боржника, постанову від 29.07.2025 у межах виконавчого провадження №78722724 про арешт транспортних засобів боржника, постанову від 29.07.2025 у межах виконавчого провадження №78722724 про арешт нерухомого майна боржника, постанову від 29.07.2025 у межах виконавчого провадження №78722724 про розшук майна боржника.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви, суддя дійшов висновку про необхідність повернення позовної заяви, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 статті 172 КАС України встановлено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з ч. 2 ст. 172 КАС України суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Таким чином, в одному провадженні можуть розглядатися декілька справ за позовом одного позивача до одного і того ж відповідача лише за умови, що вони пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, або основні та похідні позовні вимоги.
Однак, відповідно до ч. 4 ст. 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.
Як вбачається з матеріалів позову, у ньому об'єднано вимоги Мошнівської сільської ради Черкаського району до одного відповідача, які необхідно розглядати за правилами різних судочинств, зокрема, у порядку адміністративного судочинства підлягає розгляду лише позовна вимога позивача щодо скасування постанови від 28.07.2025 про відкриття виконавчого провадження №78722724 щодо стягнення виконавчого збору у сумі 12213,50 грн, однак інші позовні вимоги підлягають розгляду судом, який видав виконавчий документ, тобто Господарським судом Черкаської області у порядку господарського судочинства.
Вищевказані обставини свідчать про порушення позивачем правил об'єднання позовних вимог.
Пунктом 6 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог.
За таких обставин адміністративний позов підлягає поверненню позивачеві.
Також суддя звертає увагу позивача на те, що відповідно до ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 132, 169, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
Позовну заяву Мошнівської сільської ради Черкаського району до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними та скасування рішень - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду у строк, встановлений статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
СуддяАльона КАЛІНОВСЬКА