про залучення третіх осіб
Справа № 500/4576/25
13 серпня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 через представників - адвокатів Багрія Юрія Михайловича, Денисовського Михайла Дмитровича звернулася до суду з позовом до Чортківської міської ради, у якому з урахуванням нової редакції позовної заяви просить: визнати протиправним та скасувати рішення сто шістнадцятої сесії восьмого скликання Чортківської міської ради Тернопільської області №2665 “Про пониження ступеня Скородинської філії з дошкільним відділенням Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області» від 03.07.2025.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.08.2025 після залишення позовної заяви без руху та отримання заяви на усунення її недоліків прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Одночасно з заявою на усунення недоліків позовної заяви представниками позивачки подано до суду клопотання про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , матір учениці 6 класу Скородинської філії, ОСОБА_3 , матір учня 4-го класу Скородинської філії, ОСОБА_4 , матір учня 2-го класу Скородівської філії. Клопотання обґрунтоване тим, що оскаржуване рішення Чортківської міської ради понижує ступінь Скородинської філії та призводить до втрати нею права надавати базову середню освіту. Це безпосередньо впливає на учнів, які вже навчаються у класах базової школи, а отже і на їхніх батьків як законних представників.
Розглянувши подане клопотання, суд дійшов до таких висновків.
Предметом спору у цій справі є протиправність рішення Чортківської міської ради Тернопільської області №2665 “Про пониження ступеня Скородинської філії з дошкільним відділенням Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області» від 03.07.2025.
Отож рішення у цій справі може вплинути на права учнів Скородинської філії з дошкільним відділенням Білівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Чортківської міської ради Тернопільської області, а також на права та обов'язки батьків таких учнів.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За наведених обставин, на думку суду, є достатні підстави для залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Крім того, ознайомившись з поданими до позовної заяви справи документами, та враховуючи, що розробка та реалізація місцевих освітніх програм, управління мережею закладів освіти, організація, координація та контроль за системою освіти в межах міста, входить до повноважень та функцій відповідних управлінь освіти при місцевій раді і рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки такого суб'єкта, то суд вважає за необхідне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління освіти, молоді та спорту Чортківської міської ради.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представників позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача задовольнити.
Залучити третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління освіти молоді та спорту Чортківської міської ради (вулиця Тараса Шевченка, 21, місто Чортків, Чортківський район, Тернопільська область, 48501, код ЄДРПОУ 40326784).
Встановити третім особам строк до 28.08.2025 для подання до суду пояснень щодо предмета позову.
Зобов'язати Управління освіти молоді та спорту Чортківської міської ради подати до суду у строк до 28.08.2025 усі матеріали, що стосуються підстав прийняття оскаржуваного рішення, дотримання процедури та порядку його підготовки й прийняття.
Копію ухвали направити учасникам справи та третім особам.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею. Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 13 серпня 2025 року.
Суддя Чепенюк О.В.