Ухвала від 13.08.2025 по справі 480/8578/24

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

13 серпня 2025 року Справа № 480/8578/24

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою суду від 28.11.2024 було прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмету позову та залучено другого відповідача (т.1 а.с.143-145).

12.12.2024 позивач надав пояснення (т.1 а.с.200-204), в яких фактично уточнив вимоги в частині дат відпусток (з 13.08.2022 до 12.09.2022 (замість з 18.08.2022; з 12.08.2022) та з 23.11.2023 до 23.12.2023 (замість з 22.11.2023) (а.с.200-204), та просив:

1) визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022),

2) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “ ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 23.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024,

3) зобов'язати НОМЕР_5 прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 .? ? додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» , у збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022), з урахуванням фактично виплачених сум,

4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» , у збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за період періоди

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “ ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 22.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024, з урахуванням фактично виплачених сум,

5) зобов'язати НОМЕР_5 прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» у зв'язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», за час перебування на стаціонарному лікуванні у періоди лікуванні починаючи

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022), виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць,

6) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» у зв'язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України», за час перебування на стаціонарному лікуванні у періоди лікуванні починаючи

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “ ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 22.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024, виходячи з 100 000 грн. на місяць.

Неодноразово у сторін ухвалами суду витребовувалися додаткові докази у справі, зокрема, ухвалою суду від 14.07.2025 повторно витребувано додаткові докази у справі у ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ), додатково - у НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, а позивачу запропоновано надати суду пояснення та обґрунтування позовних вимог.

Від позивача на виконання вимог ухвали суду від 14.07.2025 надійшло уточнення позовних вимог від 22.07.2025 (т.2 а.с.12-14).

Так, позивач у зазначеному уточненні виключив формулювання «щодо виплати на період дії воєнного стану додаткової винагороди військовослужбовцям Національної гвардії України» і просив вважати його як помилково зазначеним, уточнив вимоги щодо дат спірного періоду, з 23.11.2023 до 22.12.2023 замість 23.11.2023 до 23.12.2023, а також щодо нарахування спірної допомоги за період 11.12.2023 до 22(23).12.2023 надав пояснення, в яких наполягав на тому, що відповідач має нарахувати за цей період спірну допомогу, оскільки у період з 11.12.2023 до 01.01.2024 він перебував на лікуванні. Та у зв'язку з цим просив суд:

1) визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_3 прикордонного загону щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022),

2) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», у розмірі збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “ ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 22.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024,

3) зобов'язати НОМЕР_5 прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 .?? додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» , у збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за періоди

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “ ІНФОРМАЦІЯ_2 »Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022), з урахуванням фактично виплачених сум,

4) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» , у збільшеному до 100 000 грн. за період перебування на стаціонарному лікуванні та реабілітації в закладах охорони здоров'я та перебування у відпустці за станом здоров'я, у зв'язку з пораненням (травмою) пов'язаним із захистом Батьківщини за період періоди

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “ ІНФОРМАЦІЯ_3 », що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 22.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024, з урахуванням фактично виплачених сум,

5) зобов'язати НОМЕР_5 прикордонний загін нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» у зв'язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за час перебування на стаціонарному лікуванні у періоди лікуванні починаючи

з 14.03.2022 до 28.03.2022 (стаціонарне лікування у КП “Обласна клінічна лікарня імені І.І. Мечникова);

з 18.07.2022 до 02.08.2022 - (стаціонарне лікування у санаторії “Прикордонник-Немирів»Державної прикордонної служби України);

з 13.08.2022 до 12.09.2022 (30 календарних днів-відпустка за станом здоров'я, згідно Довідки ГВЛК від 12.08.2022), виходячи з її розміру 100 000 грн. на місяць,

6) зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» у зв'язку з несвоєчасною виплатою додаткової винагороди для військовослужбовців під час дії воєнного стану, встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року №168 “Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану», за час перебування на стаціонарному лікуванні у періоди лікуванні починаючи

з 31.10.2022 до 21.11.2022;

з 22.11.2022 до 21.12.2022 (30 календарних днів згідно ГВЛК від 21.11.2022);

з 24.04.2023 до 10.05.2023;

з 12.05.2023 до 06.06.2023 (лікування у стаціонарі Клінічного санаторію “Аркадія», що підтверджується виписним епікризом із медичної карти стаціонарного хворого №832);

з 15.09.2023 до 04.10.2023;

з 05.10.2023 до 03.11.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ВЖ від 04.10.2023);

з 23.11.2023 до 22.12.2023 (відпустка за станом здоров'я 30 календарних днів згідно довідки ГВЛК від 22.11.2023 );

з 11.12.2023 до 01.01.2024;

з 15.05.2024 до 21.05.2024;

з 23.05.2024 до 04.06.2024, виходячи з 100 000 грн. на місяць.

При цьому, суд вказує, що відповідно до частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідно до ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.

Згідно із частиною 1 статті 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Cуд зазначає, що згідно пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі Фрідлендер проти Франції).

Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ) наголошує на тому, що право на доступ до суду має бути ефективним. Реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція), кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Разом із тим не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним (рішення ЄСПЛ у справі Жоффр де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року).

У справі Беллет проти Франції ЄСПЛ зазначив, що стаття 6 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права.

З огляду на вищевикладене, враховуючи право позивача визначене ч.1 ст.47 КАС України, з метою надання права на доступ до правосуддя, ефективного захисту та відновлення порушеного права позивача, забезпечення всебічного та повного розгляду справи, суд вважає за можливе прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог від 22.07.2025, з урахуванням уточнення позовних вимог від 12.12.2024, та встановити сторонам строк для подачі заяв по суті спору, а саме, відповідачам - строк для подання відзивів на заяву про збільшення позовних вимог, позивачу - строк для подання відповіді на відзиви на заяву про збільшення позовних вимог, та відповідачам - строк для подання заперечення на відповідь на відзиви щодо заяви про збільшення позовних вимог.

Разом з тим, відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.3, 6 ст.80 КАС України).

Перевіривши матеріали справи, враховуючи приписи ст.ст.79,80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного дослідження обставин справи, суд дійшов висновку про необхідність:

1) витребувати у Військової частини НОМЕР_4 пояснення щодо нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу за період з 01.12.2022 до 31.12.2022 згідно наказу від 05.01.2023 №9-ОС, у той час як згідно додатку 1 до цього ж наказу від 05.01.2023 №9-ОС вбачається, що позивачу нараховано до виплати спірної допомоги за період саме з 01.11.2022 до 31.12.2022; а також акт знищення документів, на який представник відповідача посилався у додаткових поясненнях від 23.07.2025; а також надати суду докази надіслання позивачу відзиву, пояснень та доказів, доданих до них.

2) витребувати у Військової частини НОМЕР_1 , копії наказів належної якості, на підставі яких позивачу у квітні 2022р. згідно наданої довідки було нараховано спірної допомоги у розмірі 44112,90грн. та 5806,45грн., додатки до наказу від 08.04.2022 №228-ОС належної якості; докази нарахування і виплати збільшеної спірної допомоги за період з 11.09.2022-12.09.2022, оскільки відповідачем надано лише докази про нарахування спірної допомоги у розмірі 30000грн. пропорційно за період з 01-12.209.2022, однак у розмірі 70000грн. пропорційно лише за період з 01.09.2022-10.09.2022, або обґрунтування не нарахування спірної допомоги за цей період; пояснення щодо нарахування 30000грн. пропорційно за наказом від 08.04.2022 №228-ОС, за період з 26.03.2022 у той час як позивач до 28.03.2022 перебував на лікуванні;, наказ, на підставі якого позивач приступив до виконання обов'язків після лікування у березні 2022р., копію наказу про перебування позивача у відпустці за період з 13.08.2022-12.09.2022, а також надати суду докази надіслання позивачу пояснень та доказів, доданих до них, у тому числі надісланих на адресу разом з поясненнями від 24.07.2025.

Крім того, як вбачається з позовних вимог позивач просить зобов'язати нарахувати спірну допомогу за період з 23.11.2023 до 22.12.2023 за час перебування у відпустці, у той же час у період перебування у цій відпустці позивач перебував на лікуванні, починаючи з 11.12.2023. На виконання вимог ухвали суду від 14.07.2025 обґрунтування щодо одночасного нарахування спірної допомоги за час перебування у відпустці та на лікуванні, яке припадало на період відпустки, позивач надав пояснення що відповідач мав нарахувати таку допомогу, оскільки він перебував на лікуванні. У той же час обґрунтування щодо одночасного нарахування цієї допомоги за період відпустки з 11.12.2023 до 22.12.2023 та цей же час нарахування спірної допомоги, у зв'язку з перебуванням на лікуванні позивач не навів. У зв'язку з чим вбачається повторно запропонувати позивачу надати обґрунтування позовних вимог в частині подвійного нарахування спірної допомоги за період з 11.12.2023 до 22.12.2023, у зв'язку з перебуванням у відпустці та у зв'язку з лікуванням, що припало на час відпустки.

Керуючись ст.ст.47, 79, 80, 118, 121, 262, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву позивача про уточнення позовних вимог від 22.07.2025, з урахуванням уточнення позовних вимог від 12.12.2024, - прийняти до розгляду.

Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзивів на заяву про збільшення позовних вимог для подання відповіді на відзиви, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив щодо заяви про збільшення позовних вимог для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу у 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали надати суду обґрунтування щодо одночасного нарахування спірної допомоги за період відпустки з 11.12.2023 до 22.12.2023 та цей же час нарахування спірної допомоги, у зв'язку з перебуванням на лікуванні.

Зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду:

- пояснення щодо нарахування та виплати додаткової винагороди позивачу за період з 01.12.2022 до 31.12.2022 згідно наказу від 05.01.2023 №9-ОС, у той час як згідно додатку 1 до цього ж наказу від 05.01.2023 №9-ОС вбачається, що позивачу нараховано до виплати спірної допомоги за період саме з 01.11.2022 до 31.12.2022;

- копію акта знищення документів, на який представник відповідача посилався у додаткових поясненнях від 23.07.2025;

- докази надіслання позивачу відзиву, пояснень та доказів, доданих до них.

Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 протягом 15 днів з дня отримання копії цієї ухвали надати суду належним чином завірені:

- копії наказів належної якості, на підставі яких позивачу у квітні 2022р. згідно наданої довідки відповідачем було нараховано допомога у розмірі 44112,90грн. та 5806,45грн.,

- додатків до наказу від 08.04.2022 №228-ОС належної якості;

- доказів нарахування і виплати збільшеної спірної допомоги за період з 11.09.2022-12.09.2022, або обґрунтування не нарахування спірної допомоги у розмірі 70000грн. пропорційно за цей період;

- копію наказу, на підставі якого позивач приступив до виконання обов'язків після лікування у березні 2022р.;

- копію наказу про перебування позивача у відпустці за період з 13.08.2022-12.09.2022;

- пояснення щодо нарахування 30000грн. пропорційно за наказом від 08.04.2022 №228-ОС, за період з 26.03.2022 у той час як позивач до 28.03.2022 перебував на лікуванні;,

- докази надіслання позивачу пояснень та доказів, доданих до них, у тому числі надісланих на адресу разом з поясненнями від 24.07.2025.

Копію цієї ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Шевченко

Попередній документ
129506627
Наступний документ
129506629
Інформація про рішення:
№ рішення: 129506628
№ справи: 480/8578/24
Дата рішення: 13.08.2025
Дата публікації: 15.08.2025
Форма документу: Ухвала
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Сумський окружний адміністративний суд
Категорія справи: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо; проходження служби, з них
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Призначено до судового розгляду (01.04.2026)
Дата надходження: 30.09.2024
Розклад засідань:
11.12.2025 14:00 Сумський окружний адміністративний суд
21.01.2026 14:00 Сумський окружний адміністративний суд
04.02.2026 10:00 Сумський окружний адміністративний суд
18.02.2026 13:30 Сумський окружний адміністративний суд
11.03.2026 10:00 Сумський окружний адміністративний суд
01.04.2026 14:10 Сумський окружний адміністративний суд
20.04.2026 14:10 Сумський окружний адміністративний суд
28.04.2026 14:40 Сумський окружний адміністративний суд
Учасники справи:
суддя-доповідач:
ШЕВЧЕНКО І Г
ШЕВЧЕНКО І Г