Справа № 420/21461/25
13 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України (65009, м. Одеса, вул. Аркадійське плато, 1), третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо здійснення повного розрахунку ОСОБА_1 за всіма видами належного на день звільнення грошового забезпечення у належних розмірах;
- визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 04 лютого 2025 року без урахування суми індексації, яка мала бути визначена у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, у березні 2018 року як різниця між сумою індексації (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
- зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення (із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб) з урахуванням раніше виплачених сум індексації:
за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року - із урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
за період з 01 січня по 31 грудня 2024 року - із урахуванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1 -1 Порядку № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2023 року, із додаванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
за період з 01 січня по 04 лютого 2025 року - із урахуванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1-1 Порядку № 1078, за період з 01 січня по 31 грудня 2024 року, із додаванням суми індексації, яка склалася внаслідок перевищення величини індексу споживчих цін порогу індексації, зазначеного у пункті 1 -1 Поряд ку № 1078, за період з 01 березня 2018 року по 31 грудня 2023 року, та із додаванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року, розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, і розміром підвищення доходу у березні 2018 року.
- зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації і грошового забезпечення у належних розмірах за період з 26 грудня 2019 року по 31 грудня 2022 року та з 01 січня 2024 року по 04 лютого 2025 року відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати» від 29.10.2000 № 2050-111 та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159, по день виплати заборгованості та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплат ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2022 та за 2024 роки без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення, нарахованої за той календарний місяць року, у якому здійснено виплату грошової допомога на оздоровлення,
- зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення з урахуванням раніше виплачених сум такої допомоги та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини грошового забезпечення, пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з таких виплат:
за 2020 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за квітень 2020 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниш між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
за 2021 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за травень 2021 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
за 2022 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за вересень 2022 року, розрахованої із застосуванням березня 2018 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою Індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
за 2024 рік - з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за березень 2024 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 39 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» від 09.11.2023 № 3460-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2024 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниш між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
- визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2023 рік, та грошову компенсацію за 154 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015-2025 роки, передбаченої статтею 16'2 Закону України «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої етапі 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій, без урахування у складі місячного грошового забезпечення, ж розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, ж різниш між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
- зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок і виплату грошової компенсації за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за 2022 рік, за 45 невикористаних календарних днів щорічної основної відпустки за2023 рік, та грошової компенсацію за 154 невикористаних календарних днів додаткової відпустки за 2015-2025 роки, передбаченої статтею 162 Закону У країни «Про відпустки» та пунктом 12 частини першої етапі 12 Закону У країни «Про статус ветеранів війни, гаранти їх соціального захисту» учасникам бойових дій, з урахуванням раніше виплачених сум такої компенсації, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини таких виплат, пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби, передбаченої ст. 15 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 X» 2011 -XII, без урахування у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 №4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін д ля проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року;
- зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України здійснити на користь ОСОБА_1 перерахунок і виплату одноразової грошової допомоги при звільненні з військової служби з урахуванням раніше виплачених суми такої допомоги, з урахуванням у складі місячного грошового забезпечення, як розрахункової величини, індексації грошового забезпечення за лютий 2025 року, розрахованої з урахуванням положень ст. 34 Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» від 19.11.2024 № 4059-ІХ із застосуванням індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення, обчисленого наростаючим підсумком починаючи з 1 січня 2025 року, та з урахуванням суми індексації, визначеної у відповідності до вимог абзаців 4-6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, як різниця між сумою індексації у березні 2018 року (розрахованої із застосуванням січня 2008 року місяцем підвищення доходу для обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації грошового забезпечення) і розміром підвищення доходу у березні 2018 року, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини такої виплати, пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб;
- відповідно до ст. 117 Кодексу законів про працю України стягнути з Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток (з урахуванням здійснених перерахунків та доплат індексації грошового забезпечення) за час затримки повного розрахунку при звільненні з військової служби за період з 05 лютого 2025 року по день фактичного розрахунку, та із одночасною виплатою рівноцінної та повної грошової компенсації втрати частини такої виплати, пов'язаної з утриманням податку з доходів фізичних осіб.
Ухвалою суду від 05.08.2025 року адміністративний позов залишений без руху та позивачу наданий 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.
Згідно вимог ухвали, позивач повинен був усунути недоліки позовної заяви шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до суду з відповідними обґрунтуваннями.
08.08.2025 року представником позивача надано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду на виконання вищенаведеної ухвали суду.
В обґрунтування заяви про поновлення строку звернення до суду представник позивач зазначає, що 04 лютого 2025 року позивача звільнено з військової служби з виключенням зі списків особового складу Клінічного санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Державної прикордонної служби України. При звільненні з військової служби з позивачем не було здійснено повного розрахунку за всіма належними видами грошового забезпечення.
В порушення вимог ст. 116 Кодексу законів про працю України, про суми, нараховані та виплачені позивачеві при звільненні, із зазначенням окремо кожного виду виплати Санаторій Позивача письмово в день їх виплати не повідомив. Останню оспорювань суму щодо розрахунку при звільненні (грошова компенсація за невикористаних 14 днів додаткової відпустки, передбаченої статтею 16-2 Закону України «Про відпустки» учасникам бойових дій) позивачу виплачено 08 травня 2025 року.
З метою з'ясування питань повноти та правильності здійснення повного розрахунку з грошового забезпечення у зв'язку зі звільненням з військової служби позивач звернувся із письмовими заявами від 24.03.2025 до Санаторію та Південного регіонального управління Держприкордонслужби.
Із супровідним листом від 01.04.2025 санаторій надав завірені копії особистих карток грошового забезпечення за 2020-2025 роки. Зі змісту особистих карток грошового забезпечення за 2020-2025 роки та після отриманих пояснень у бухгалтерії санаторію та консультацій у фахівців з питань проходження військової служби та грошового забезпечення військовослужбовців Позивачеві стало відомо, що в порушення вимог п. 293 Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України, затвердженого Указом Президента України від 29 грудня 2009 року №1115/2009, на день виключення із списків особового складу його не було розраховано у повному розмірі за всіма видами грошового забезпеченням належного на день звільнення.
Отже, позивач дізнався про порушення своїх прав не раніше 01 квітня 2025 року.
05 червня 2025 року Позивач звернувся до Санаторію із заявою про нарахування та виплату недоотриманих сум індексації грошового забезпечення, одноразових додаткових вадів грошового забезпечення, грошової компенсації за всі невикористані дні основної та додаткових відпусток та одноразової грошової допомоги при звільненні.
Листом від 10 червня 2025 року за № 09/1836-25-Вих Санаторій поінформував позивача, що не вбачає підстав для здійснення перерахунку індексації, компенсації за невикористані дні щорічних, додаткових відпусток та одноразової грошової допомоги при звільненні.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Враховуючи вищенаведене, проаналізувавши обставини, які вказані у заяві про усунення недоліків на виконання ухвали про залишення позову без руху, суд вважає, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та такими, що не залежали від позивача, а тому заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду підлягає задоволенню.
Відповідно до ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Згідно п. 3 ст. 77 КАС докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до положень ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
З огляду на вищенаведені норми КАС України, з метою всебічності розгляду справи, суд доходить до висновку про необхідність витребування від Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України:
- відомості та відповідні докази на їх обґрунтування, щодо виплачених сум всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період з доказами їх здійснення, та з обов'язковим зазначенням розміру прожиткового мінімуму, який використовувався у кожному році для нарахування та виплати грошового забезпечення, та розміру грошового забезпечення позивача в лютому, березні та квітні 2018 р. в тому числі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.262 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (письмовому провадженні).
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 261, 262 КАС України,
Заяву позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
У задоволенні заяви представника відповідача про залишення позову без розгляду - відмовити.
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Клінічного санаторію «Аркадія» Державної прикордонної служби України, третя особа - ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення копії адміністративного позову з додатками для подання пояснень на позовну заяву та п'ятиденний строк з дня отримання відзиву пояснень щодо відзиву. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду пояснення на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам встановленим частинами 2-4 ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують пояснення. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Зобов'язати Клінічний санаторій «Аркадія» Державної прикордонної служби України:у строк для надання відзиву, надати до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, наступні докази:
- відомості та відповідні докази на їх обґрунтування, щодо виплачених сум всіх складових грошового забезпечення ОСОБА_1 за спірний період, та з обов'язковим зазначенням розміру прожиткового мінімуму, який використовувався у кожному році для нарахування та виплати грошового забезпечення.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказів.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв'язку (без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкт поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов'язати учасників процесу надати суду до початку розгляду справи по суті докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.