Справа № 420/25083/25
11 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Іванов Е.А. розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), , ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ) до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області (вул. Набережна, 87а, м.Красносілка, Одеський район, Одеська область, 67560), третя особа - Фізична особа підприємець ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 ) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області,в якому позивачі просять суд:
- визнати противоправною бездіяльність Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області відносно противоправних дій фізичної особи підприємця ОСОБА_4 в селі Корсунці Одеського району Одеської області, а саме розорювання прибрежних захисних смуг водойми «Корсунський ставок №1», 2-х земельних дамб водойми «Корсунський ставок №1», створенням сходів до містків, реконструкції паводкового водоскиду, облаштування проїзду і стоянки автомобілей в прибрежній захисній смузі і на земляних греблях, облаштування бетонних свай під альтанками, будівництва широкого дерев'яного помосту 16.03.2025р. в зоні загального водокористування водойми «Корсунський ставок №1», не виконання вимог зборів мешканців села Корсунці від 28.11.2024р., обмеження доступу позивачів до водойми «Корсунський ставок №1» і водопою для тварин разом з великою рогатою худобою шляхом влаштування не законних огорож і створення перешкод;
- визнати противоправною бездіяльність Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області щодо не укладання з ОСОБА_4 договору оренди гідротехнічних споруд, розташованих на переданій йому в оренду земельній ділянці кад.№5122782600:03:001:0860 в селі Корсунці Одеського району Одеської області;
- визнати противоправною відмову Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області щодо визначення маршруту прогону до пасовища позивачами великої рогатої худоби з правом користування водопоєм для ВРХ через зону загального користування на земельній ділянці кад.№5122782600:03:001:0860 в селі Корсунці Одеського району Одеської області;
- відновити строк для оскарження адміністративного акту рішення виконавчого комітету Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області від 20.03.2025р. №35 про надання дозволу ОСОБА_4 на благоустрій території в селі Корсунці Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, визнавши причину пропуску поважною;
- визнати противоправним і скасувати рішення виконавчого комітету Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області від 20.03.2025р. №35 про надання дозволу ОСОБА_4 на благоустрій території в селі Корсунці Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області;
- встановити позивачам прохід з ВРХ до пасовища на територію земельної ділянки кадастровий номер 5122782600:01:001:0973 через територію загального користування земельної ділянки кад.№5122782600:03:001:0860 з правом користування водопоєм для тварин;
- зобов'язати Красносільську сільську раду Одеського району Одеської області знести за рахунок ради широкий дерев'яний помост на території водойми «Корсунський ставок №1» в селі Корсунці Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області в місці загального користування, демонтувати бетоні сваї під альтанками, і незаконно встановленні два ряди парканів з залізних забетонованих стовпчиків з тросами.
Ухвалою судді від 30.07.2025 року позов залишено без руху.
05.08.2025 року до суду надійшли документи на виконання ухвали суду про залишення без руху.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частини 2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі (ч.3 ст.262 КАС України).
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З урахуванням зазначених критеріїв, та положень статті 12 КАС України, суд доходить висновку, що адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (письмовому провадженні).
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 172, 248, 261, 262 КАС України,-
Відкрити позовне провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Красносільської сільської ради Одеського району Одеської області, третя особа - Фізична особа підприємець ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Запропонувати сторонам надати на адресу Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, всі наявні в них докази, що підтверджують позовні вимоги, або заперечення.
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані зокрема сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати доказів.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву(відзив); відповіді на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електронну адресу або телефоном чи факсом.
Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013р. №958 нормативні строки пересилання простої кореспонденції операторами поштового зв'язку (без врахування вихідних днів об'єктів поштового зв'язку) : місцевої -Д+2; у межах області та між обласними центрами України -Д+3, пріоритетної -Д+1, де Д -день подання поштового відправлення до пересилання в об'єкт поштового зв'язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2,3 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.
Зобов'язати учасників процесу надати суду до початку розгляду справи по суті докази відправлення копії та доданих до них документів усім учасникам процесу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Іванов Е.А.