13 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4211/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій, -
До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (надалі - відповідач), у якій просить суд, з урахуванням уточнених вимог:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а), щодо відмови ОСОБА_1 , у перерахунку та виплаті пенсії з 22 травня 2025 з урахуванням середнього показника заробітної плати за останні три роки, які передують року звернення за призначенням пенсії за віком, саме 2019,2020 та 2021 роки та у виплаті грошової допомоги у розмірі 10 пенсій;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 20632802, місцезнаходження: 25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-а), здійснити перерахунок та виплату пенсії з 22 травня 2025 року з урахуванням середнього показника заробітної плати, мені ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за останні три роки, які передують року звернення за призначенням пенсії за віком, саме 2019,2020 та 2021 роки та призначити та виплатити грошову допомогу, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення відповідно до пункту 7-1 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 14.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
28.07.2025 відповідач подав відзив на позовну заяву, у якому просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яке за принципом екстериторіальності здійснювало розгляд заяви позивача від 18.11.2022 та прийняло рішення від 25.11.2022 №935170113755 про переведення ОСОБА_1 на інший вид пенсії.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Суд дослідивши матеріали справи, виходить з наступного.
Згідно з пунктом 9 статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Приписами частини четвертої статті 48 КАС України встановлено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
З буквального тлумачення змісту вказаної вище норми права слідує, що суб'єкт владних повноважень та/або юридична (фізична) особа можуть бути залученні до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача виключно за клопотанням позивача, яке у даному випадку відсутнє.
Крім цього, предметом розгляду у цій справі є протиправність бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивача із застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2019, 2020, 2021 роки та виплаті грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій згідно заяви від 22.05.2025.
У проведенні такого перерахунку їй було відмовлено Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Позивачем рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 25.11.2022 № 935170113755 у даній справі не оскаржується. Інших позовних вимог до вказаного територіального органу ПФУ також не заявлено. Які дії, на думку відповідача мало б вжити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області задля можливого поновлення порушених прав позивача у разі задоволення позову - представником не зазначено.
За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Керуючись статтями 9, 48, 48, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про залучення співвідповідачем в адміністративній справі №340/4211/25 Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області - відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК