про витребування доказів
13 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4301/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову Першого заступника Знам'янської окружної прокуратури Кіровоградської області до Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,-
Перший заступник Знам'нської окружної прокуратури Кіровоградської області (надалі - позивач), звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (надалі - відповідач), у якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської (код ЄДРПОУ 04365106) щодо невжиття заходів із розробки паспорта водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3522284200:02:000:7502 загальною площею 39,6179 га, комунальної форми власності;
- зобов'язати Суботцівську сільську раду Кропивницького району Кіровоградської (код ЄДРПОУ 04365106) розробити паспорт водного об'єкта, розташованого на земельній ділянці з кадастровим номером 3522284200:02:000:7502 загальною площею 39,6179 га комунальної форми власності.
Ухвалою суду від 30.06.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 08.07.2025 у задоволенні клопотання представника Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про розгляд справи №340/4301/25 в порядку загального позовного провадження - відмовлено.
25.07.2025 від представника Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області надійшло клопотання про витребування доказів від Регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області.
29.07.2025 позивач надав суду заперечення проти заявленого відповідачем клопотання.
Надаючи оцінку клопотанню відповідача про витребування доказів, суд враховує наступне.
Відповідно до частини 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Статтею 94 КАС України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 КАС України).
Суд зазначає, що вимоги до клопотання про витребування доказів є вичерпними та обов'язковими. Водночас, ознайомившись зі клопотанням відповідача про витребування доказів, судом встановлено, що воно подане з порушенням строків визначених частиною 3 статті 79 та частиною 1 статті 80 КАС України.
Крім цього, Суботцівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області не надано доказів вжиття заходів для отримання доказів самостійно та (або) не зазначено причини неможливості самостійного отримання цього доказу, що є самостійною та достатньою підставою для відмови у задоволенні відповідного клопотання.
Разом з тим, відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частинами шостою-восьмою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 147 КАС України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
За таких обставин, суд вважає необхідним з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, з власної ініціативи, витребувати від Регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області: підтверджуючі документи щодо замовлення ОСОБА_1 паспорта водного об'єкта на ставки площею 15,3900 та 2,8200 га розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 3522284200:02:000:7502 на території Суботцівської сільської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області; підтверджуючі документи щодо оплати ОСОБА_1 послуг з інженерних, гідрогеологічних вишукувань для приведення у відповідність паспорта водного об'єкта на ставки площею 15,3900 та 2,8200 га розташовані на території Суботцівської сільської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області.
Керуючись статтями 9, 80, 114-117, 147 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Суботцівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області про витребування доказів відмовити.
Витребувати від Регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області (код ЄДРПОУ 01038861, вулиця Театральна, 32/29, місто Кропивницький, Кіровоградська область, 25022):
- підтверджуючі документи щодо замовлення ОСОБА_1 паспорта водного об'єкта на ставки площею 15,3900 та 2,8200 га розташовані на земельній ділянці з кадастровим номером 3522284200:02:000:7502 на території Суботцівської сільської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області
- підтверджуючі документи щодо оплати ОСОБА_1 послуг з інженерних, гідрогеологічних вишукувань для приведення у відповідність паспорта водного об'єкта на ставки площею 15,3900 та 2,8200 га розташовані на території Суботцівської сільської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області.
Надіслати до Регіонального офісу водних ресурсів у Кіровоградській області копію ухвали для виконання, а іншим учасникам справи для відома.
Зобов'язати Регіональний офіс водних ресурсів у Кіровоградській області направити витребувану інформацію на адресу суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Невиконання цієї ухвали може мати наслідком застосування такого процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом (ст.147 КАСУ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК