про залишення позовної заяви без руху
13 серпня 2025 року м. Кропивницький Справа № 340/4658/25
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Савонюка М.Я., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов'язання вчинення певних дій, -
ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (надалі - відповідач), у якій просить суд:
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної гвардії України визнати навчання ОСОБА_1 з 25.07.2005 по 01.07.2009 у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка часом проходження військової служби та внести період навчання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка до послужного списку особової справи офіцера.
Ухвалою суду від 10.07.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, витребувані у Київського національного університету імені Тараса Шевченка докази по справі.
Ухвалою суду від 23.07.2025 витребувано від Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України докази.
Проте, суд, дослідивши матеріали адміністративного позову, дійшов до наступних висновків.
Відповідно до статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Частинами 1, 2 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Згідно з пунктом 17 частини 1 статті 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба.
Отже, для звернення до адміністративного суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 22.01.2020 у справі №620/1982/19 та від 04.12.2019 у справі №815/2681/17, в яких зазначено, що під час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення Кодексу адміністративного судочинства України, як норми спеціального процесуального закону, які визначають місячний строк звернення до суду.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Предметом спору у цій справі є протиправність відмови Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України у зарахуванні періоду навчання позивача з 25.07.2005 по 01.07.2009 у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка до часу проходження військової служби.
Відтак вказаний спір є спором, пов'язаним з проходженням позивачем публічної служби.
У позовній заяві позивач вказує, що 23.01.2025 звернувся до відповідача із заявою про зарахування строку навчання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка до часу проходження військової служби та внесення до послужного списку особової справи офіцера дати 29.08.2005 як дати початку проходження військової служби. Листом від 21.02.2025 №69/10/1-258 у зарахуванні строку навчання було відмовлено. Водночас, з даним позовом звернувся до суду лише 07.07.2025, тобто із пропуском місячного строку.
Крім цього, як вбачається зі змісту витребуваного у Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України послужного списку позивача, останній був ознайомлений з відповідними записами, у тому числі і щодо початку військової служби, ще 19.06.2010.
Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем при поданні позову заяви про поновлення строку звернення до суду не подано.
Відповідно до частини тринадцятої статті 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду із зазначенням підстав для його поновлення за весь період його пропуску, а також доказів поважності причин його пропуску.
Керуючись статтями 160-161, 171, 240 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про зобов'язання вчинення певних дій - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 5 днів з дня вручення даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини п'ятнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду М.Я. САВОНЮК