12 серпня 2025 року Справа № 160/1417/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чернової Ж.М. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії
24 лютого 2025 року до Запорізького окружного адміністративного суду, за підсудністю з Дніпропетровського окружного адміністративного суду, надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність командира військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та не виплати позивачу додаткової винагороди у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, в розмірі 100 000 гривень, в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів в період з 01.09.2024 по теперешній час;
зобов'язати командира військової частини НОМЕР_1 , у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» від 28.02.2022 №168, провести нарахування та виплату позивачу збільшеної додаткової винагороди до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, в період з 01.09.2024 по теперешній час.
Ухвалою від 03 березня 2025 року відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. Витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : документи на підтвердження безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях або забезпеченнi здiйснення заходiв з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії у спірний період: бойові накази (бойові розпорядження), журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журналу ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомiсть (пiд час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад), рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числi або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань; інформацію про нараховані та виплачені ОСОБА_1 суми додаткової винагороди згідно Постанови Кабінету міністрів України № 168 від 28.02.2022 за спірний період, із зазначенням періоду та суми, яка виплачувалася на виконання цієї Постанови в кожному місяці.
Ухвалою від 30 травня 2025 року витребувано від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_4 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_3 об ТрО №124т від 01.10.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 №20т.
Ухвалою від 04 липня 2025 року повторно витребувано у Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме належним чином засвідчені копії БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №790т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №793т від 02.05.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №1295т від 11.07.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №1440т від 26.07.2024, БР командира НОМЕР_4 обр ТрО №1837т від 24.09.2024, БР командира НОМЕР_2 обр ТрО №2026т від 15.10.2024, Бойовий наказ командира НОМЕР_3 об ТрО №124т від 01.10.2024, журнал бойових дій військової частини НОМЕР_1 №20т.
До суду надійшла заява про заміну сторони її правонаступником, в якій представник Військової частини НОМЕР_1 просить замінити військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), як первісного (неналежного) відповідача у справі № 160/1417/25, на належного відповідача - військову частину НОМЕР_5 (адреса АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), як правонаступника військової частини НОМЕР_1 .
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що на підставі спільної директиви Міністра оборони України та Головнокомандувача Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-321/65/ДСК та директиви командувача Сил територіальної оборони Збройних Сил України від 22.05.2025 №Д-22/ДСК ''Про проведення додаткових організаційних заходів у Командуванні Сил територіальної оборони Збройних Сил України в 2025 році'' щодо переформування окремих бригад, які перебувають в підпорядкуванні військової частини НОМЕР_7 , з 30.07.2025 військова частина НОМЕР_1 втрачає юридичний статус ''окремого'' батальйону, а отже припиняє функціонувати у статусі юридичної особи та суб'єкта владних повноважень. Окрім того, відповідно до зазначених вище директив правонаступником військової частини НОМЕР_1 визначено військову частину НОМЕР_5 .
За приписами частини 1 статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відтак, наявні правові підстави для заміни відповідача у справі Військової частини НОМЕР_1 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 .
Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Крім того, у зв'язку із заміною відповідача на правонаступника, враховуючи відсутність доказів повідомлення останнього про розгляд даної справи, у нього виникає право на подання заяв по суті справи, у зв'язку з чим необхідно встановити відповідний строк.
Керуючись ст.ст. 52, 241, 243, 248 КАС України, суд
Замінити відповідача у справі Військову частину НОМЕР_1 на правонаступника - Військову частину НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Запропонувати Військовій частині НОМЕР_5 подати відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії даної ухвали. Відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи №160/1417/25 розпочати спочатку.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Ж.М. Чернова