Єдиний унікальний номер 728/1802/25
Номер провадження 3/728/667/25
13 серпня 2025 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при секретарі Кирути Л.І.,
розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, працюючого генеральним директором ТОВ «ЛАНАГРОПРОД», м. Бахмач Ніжинського району Чернігівської області вул. Б. Хмельницького, 23, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-
Головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту Головного управління ДПС у Чернігівській області Дрань І.І. 27.06.2025 складено протокол про адміністративне правопорушення № 389/25-01-07-01-01 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, зі змісту якого вбачається, що останній, будучи директором ТОВ «ЛАНАГРОПРОД», порушив встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме платником податків порушено:
1. п.188.1 ст.188, п.п. 198,1, 198,3, 198.6 ст.198, п.200.4 ст.200 Податкового кодексу України, внаслідок чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 822139 грн, в т.ч. за березень 2022 року на суму 51202 грн, за квітень 2022 року на суму 441948 грн, за вересень 2024 року на суму 328989 грн; завищено від'ємне значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду на суму 59751 грн, в тому числі за грудень 2024 року на суму 59751 грн ;
2. п.201.1, п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України в частині не реєстрації податкових накладних;
3. п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI та Порядку обліку платників податків, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 29.12.2011року за №1562/20300 підприємством в повідомленні за формою 20-ОПП не задекларовано 144 земельні ділянки;
4. п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України, несвоєчасно подано 4 заяви (повідомлення) за формою 20-ОПП «Про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність»;
5. абзацу 12 пункту 3.1, пункт 3.2 - пункт 3.5 розділу ІІ Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплачено) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ), який затверджено Наказом Міністерства доходів і зборів України від 21.01.2014 року № 49, зареєстрованого в МЮУ 05.02.2014 року №228/25005 зі змінами, доповненнями внесеними Наказом Міністерства фінансів України 13.01.2015 року за №4, зареєстрованого в МЮУ 30.01.2015 року №ІІІ/26556, абзацу 2 пункту 4 розділу ІV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску (форма №4ДФ), затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року №4 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 15.12.2020 року №773) та абзац «б» пункту 176.2 ст. 176 розділу ІV Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, а саме, подання податкових розрахунків за формою №1 ДФ та №4ДФ за 4 квартал 2018 року; 3 квартал 2019 року; 4 квартал 2022 року; 2 квартал 2023 року з недостовірними відомостями про суми доходів платників податку та суми утриманого з них податку;
- платником - ТОВ «ЛАНАГРОПРОД», згідно Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, а також нарахованого єдиного внеску за 2 квартал 2021 року від 03.08.2021 року за № 9217319154, самостійно донараховано єдиний внесок (рядок 4.1 розділу І), у зв'язку з виправленням помилки, допущеної за 1 квартал 2021 року на загальну суму 210516 грн 32 коп, в тому числі: за січень 2021 року в сумі 60119 грн 81 коп; за лютий 2021 року 84836 грн 07 коп; за березень 2021 року - 65560 грн 50 коп,
чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Правопорушення є триваючим: за період з 01.01.2018 по 31.12.2024 року та виявлене за результатами планової перевірки, про що складено акт від 21.05.2025 року № 9240/ж5/25-01-07-01-01.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, при цьому надав клопотання про відкладення розгляду справи посилаючись на те, що акт перевірки № 9240/ж5/25-01-07-01-01 від 21.05.2025 року та податкові повідомлення - рішення, прийняті відповідно до вказаного акту, на підставі яких складено протокол про притягнення його до адміністративної відповідальності, оскаржуються в Державній Податковій службі.
Враховуючи неявку в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд визнав можливим розглянути справу за його відсутності відповідно до приписів ст. 268 КУпАП.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Згідно ч. 2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Диспозицією ч. 1 ст.163-1 КУпАП передбачено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.
В судовому засіданні встановлено, що 21.05.2025 року було проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ «Ланагропрод», що підтверджується актом № 9240/ж5/25-01-07-01-01.
ТОВ «Ланагропрод» не погодилось із результатами вказаної перевірки, про що подали скаргу до Державної податкової служби України.
Відповідно до ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку (пункт 56.1); подана скарга зупиняє виконання платником податків грошових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження і протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (пункт 56.15).
При цьому, п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України визнано, що при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.
Зважаючи на те, що вказані податкові повідомлення - рішення на теперішній час оскаржуються ТОВ «Ланангропрод» до Державної податкової служби України, сума грошового зобов'язання вважається неузгодженою.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
За даних обставин суд доходить до висновку, що наявні всі підстави для закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 163-1, 247 ч. 1 п.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, - за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.І. Глушко