Справа № 372/3416/25
Іменем України
22 липня 2025 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М. В., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Советське Магарамкентського району Дагестанської АРСР, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором приватного підприємства «Будимир», реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,
по ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно ч. 1 ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку п. 2 ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення з'ясовано, що протокол складено з порушенням вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В протоколі № 1693/10-36-07-06 про адміністративне правопорушення від 12.06.2025 року складеного головним державним інспектором відділу аналізу податкової інформації управління податкового аудиту ГУ ДПС у Київській області Світланою Івановською під час проведення документальної позапланової виїзної перевірки ПП «БУДМИР» (податковий номер 20595975) питань дотримання вимог податкового, валютного, іншого законодавства за період 01.07.2018 по 02.04.20. та правомірності нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за період з 01.01.2011 по 02.04.2025; адреса: АДРЕСА_2 , посадова особа ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ), директор ПП «БУДМИР (податковий номер 20595975) встановлено порушення: п.63.3. ст.63, ст.11 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями), п.8.1. п.8.4. розділу VI батькові, місце роботи і посада) Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 09.12.2011 рок №1588 (із змінами) в частині не подання повідомлення про облік об'єктів оподаткування в контролюючих органах формою №20-ОПП в кількості 1 шт., чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Однак, до протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення не долучено будь-яких доказів, зокрема письмових пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а в графі «Підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності» не зазначено особи яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній підпис цієї особи, які б свідчили про ознайомлення його з протоколом. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено про свідків або понятих, якщо такі були, не додано їх письмових пояснень.
Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб'єктом правопорушення, всіх обов'язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.
Натомість, контролюючим органом в порушення вищевказаних вимог не додано до протоколу жодного безспірного доказу на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином враховуючи вищевикладене з протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 вбачається ряд допущених порушень, які унеможливлюють встановити наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
У зв'язку з цим протокол підлягає поверненню для належного оформлення, оскільки при його складенні не дотримано вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення (80732-10), відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.»
Таким чином, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання правової оцінки викладеним у протоколі обставинам.
Керуючись ст.ст. 163-2, 251, 256, 268, 278-280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.24 постанови №14 Пленуму Верховного суду України від 23.12.2005 року, -
Протокол про адміністративне правопорушення № 1693/10-36-07-06 від 12.06.2025 року відносно ОСОБА_1 повернути до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (адреса: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, 5а), для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Кравченко М. В.