11 серпня 2025 року
м. Київ
справа №380/17348/24
адміністративне провадження № К/990/27682/25
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Гімона М.М., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024, додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі № 380/17348/24 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Угринів Еко Ферм» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,
Ухвалою Верховного Суду від 14.07.2025 касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024, додаткове рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі № 380/17348/24, залишено без руху. Скаржнику надано десятиденний термін з дня отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху для усунення недоліків, шляхом подання до суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та уточненої касаційної скарги в частині оскарження додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024.
До Верховного Суду надійшла заява Головного управління ДПС у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025.
Заява про поновлення строку на касаційне оскарження вмотивована тим, що первинна касаційна скарга подана в межах строку, визначеного КАС України. При вирішенні питання про поновлення строку на касаційне оскарження скаржник просить врахувати, що в інших справах Верховний Суд визнавав причини пропуску поважними.
Оцінюючи наведені скаржником обставини та обґрунтування причин пропуску строку, колегія суддів виходить з того, що відповідно до приписів статті 44 КАС України учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту. Цитує окремі абзаци постанов Верховного Суду.
Наведеною процесуальною нормою чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання строку касаційного оскарження, а також належного оформлення касаційної скарги. Для цього особа, зацікавлена у поданні касаційної скарги, повинна вчиняти усі можливі та залежні від неї дії, використовувати у повному обсязі наявні засоби та можливості, передбачені законодавством.
Не заперечуючи проти права на повторне звернення з касаційною скаргою після її повернення, колегія суддів вважає, що таке право не є абсолютним. Це обґрунтовується змістом частини восьмої статті 169 КАС України, відповідно до якої скаржник має право на повторне звернення з касаційною скаргою, якщо будуть усунуті недоліки касаційної скарги, які стали підставою для повернення вперше поданої касаційної скарги і таке звернення відбувається без зайвих зволікань. Також скаржник повинен довести, що повернення вперше поданої касаційної скарги відбулося з причин, які не залежали від особи, яка оскаржує судові рішення.
Приведення касаційної скарги у відповідність з вимогами КАС України в частині належного викладення обґрунтування вимог касаційної скарги, є процесуальним обов'язком сторони, яка не погоджується з судовими рішеннями, і для його виконання процесуальний закон встановлює достатній строк - тридцять днів з дня складення повного тексту оскаржуваного судового рішення (з дня отримання копії судового рішення).
Загальний строк, що сплинув з дня ухвалення судового рішення і до дня звернення з касаційною скаргою вчетверте становить більше чотирьох місяців, що значно виходить за межі встановленого у статті 329 КАС України строку на касаційне оскарження судових рішень.
У клопотанні про поновлення строку, поданому на виконання вимог ухвали від 14.07.2025, ГУ ДПС не обґрунтовує проміжок часу, що спливал між датою отримання ухвали про повернення касаційної скарги і до моменту її чергового подання, як такий, що був об'єктивно необхідні задля приведення касаційної скарги у відповідність із вимогами КАС України.
Суд звертає увагу скаржника, що за змістом процесуального закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Невиконання відповідачем вимог процесуального закону щодо належного оформлення касаційної скарги, та як наслідок, повернення заявнику касаційної скарги не належать до об'єктивних обставин особливого і непереборного характеру, які можуть зумовити перегляд остаточного і обов'язкового судового рішення після закінчення строку його касаційного оскарження, а відтак не свідчить про наявність поважних підстав для поновлення цього строку.
Та обставина, що в інших справах Верховний Суд, оцінивши наведені причини пропуску строку у взаємозв'язку із наданими доказами, дійшов висновку про наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, не доводить наявність відповідних підстав у цій справі.
Ураховуючи обставини справи, зазначені скаржником причини пропуску строку на касаційне оскарження не можна вважати поважними, оскільки їх не можна вважати такими, що не залежали від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
За змістом пункту 4 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку касаційного оскарження, визнані судом неповажними.
Таким чином, колегія суддів вважає, що у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ГУ ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 необхідно відмовити, оскільки наведені скаржником підстави для поновлення такого строку є неповажними.
Окрім цього, податковим органом не обґрунтовується пропуску строку на касаційне оскарження додаткової постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025, що в свою чергу є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у цій частині.
Також, скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги в частині подання до суду уточненої касаційної скарги в частині оскарження додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024.
Оскільки відповідачем не виконано вимоги ухвали в частині подання уточненої касаційної скарги, касаційні скарга в частині оскарження додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 підлягає поверненню.
На підставі наведеного, керуючись частиною третьою статті 3, пунктом 4 частини першої статті 333 КАС України,
В задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Львівській області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 у справі № 380/17348/24 відмовити.
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 02.12.2024, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 04.03.2025 та додаткову постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.04.2025 у справі № 380/17348/24.
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області в частині оскарження додаткового рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12.12.2024 повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.П. Юрченко М.М. Гімон І.А. Васильєва