Справа № 320/3238/25
"11" серпня 2025 р. м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Вівдиченко Т.Р. та суддів Сорочко Є.О., Чаку Є.В., вирішуючи питання про призначення до розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Київській області на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 23 січня 2025 р. у справі за заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в справі за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
В силу ч. 1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Так, предметом апеляційного оскарження є ухвала Київського окружного адміністративного суду від 23.01.2025, яка постановлена судом першої інстанції без повідомлення учасників справи.
Разом з тим, апеляційна скарга Головного управління ДПС у Київській області містить клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Згідно ч. 2 ст. 311 КАС, України підставою для розгляду справи в іншому порядку, ніж передбачений ч. 1 ст. 311 КАС України, є висновок суду про необхідність її розгляду у судовому засіданні.
Разом з тим, саме по собі клопотання сторони про розгляд справи за її участю, яка відповідно до закону може розглядатися в порядку письмового провадження, не є достатньою підставою для призначення її до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Такий висновок відповідає правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, викладеній в ухвалі від 27 серпня 2019 року у справі № 826/7244/18, відповідно до якої, бажання сторін у справі викласти під час публічних слухань свої аргументи, висловлені ними в письмових та додаткових поясненнях, не зумовлюють необхідності призначення справи до розгляду з викликом її учасників.
З огляду на викладене, оскільки, ухвала суду першої інстанції прийнята без повідомлення учасників справи, вказане дозволяє суду апеляційної інстанції, відповідно до пункту 3 частини першої статті 311 КАС України, розглядати справу без повідомлення її учасників (в порядку письмового провадження) за наявними матеріалами.
Даний висновок узгоджується з висновком Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду, викладеного у постановах від 29 липня 2021 року у справі №560/1001/21, від 15 квітня 2021 року у справі № 320/5418/19.
З доповіді судді-доповідача вбачається, що виконано всі необхідні дії, пов'язані з підготовкою справи до апеляційного розгляду, передбачені ст. 306 КАС України, та є підстави, передбачені ч. 1 ст. 311 КАС України для призначення справи до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 306, 307, 311 КАС України, колегія суддів -
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у Київській області про розгляд справи за участю представника - відмовити.
Призначити справу за адміністративним позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження з 18 серпня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач Вівдиченко Т.Р.
Судді Сорочко Є.О.
Чаку Є.В.