про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
11 серпня 2025 року справа № 580/8980/25
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицький С.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - відповідач-2), в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області, викладену у рішенні від 27.01.2025 №971010197799 у перерахунку та зарахуванні ОСОБА_1 стажу роботи судді, який дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи на посаді судді, з якого обчислюється щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці такі періоди: з 09.11.1984 року по 13.05.1985 року (06 місяців 04 дні) - строкова військова служба; з 14.05.1985 року по 14.10.1986 року (04 роки 03 місяці у пільговому обчисленні) - строкова служба в Демократичній республіці Афганістан; половина терміну навчання (денна форма) у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка (02 роки 04 місяці 19 днів); з 01.08.1990 року по 22.03.1992 року - стажист народного судді у Черкаському районному народному суді Черкаської області (01 рік 07 місяців 21 день); - з 23.03.1992 року по 02.07.1992 року - стажист народного судді у Придніпровському народному суді м. Черкаси (03 місяці 10 днів) - стаж роботи судді в галузі права, який вимагався законом як мінімальний для набуття таким суддею права для призначення на посаду судді на дату такого призначення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 72 % від розміру грошової винагороди діючого судді Черкаського апеляційного суду, який працює на відповідній посаді, яка складає 184 тисячі 976 грн., яка зазначена у довідці Черкаського апеляційного суду від 20.02.2020 року № 04-24/61/2020 про суддівську винагороду, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, починаючи з 20.02.2020 року, з урахуванням виплачених сум;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області нарахувати та виплатити недоплачену ОСОБА_1 суму довічного грошового утримання судці у відставці, починаючи з 20.02.2020 року, з урахуванням виплачених сум;
- у частині виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 в межах стягнення суми за один місяць, рішення суду виконати негайно;
- у разі задоволення позову повністю або частково, встановити місячний строк для подання Головним управлінням ПФУ в Черкаській області звіту про виконання судового рішення.
Також просив витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) і підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Підстави для повернення позовної заяви позивачеві, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі або залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 257, ст. 262 КАС України справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи.
З приводу клопотання позивача про витребування з Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області копії його пенсійної справи, суд зазначає таке.
Відповідно до частин 1, 2 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Водночас, позивач не обгрунтував обставин, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати та не вказав, які заходи вжив для отримання цих доказів самостійно, не зазначив доказів вжиття таких заходів, та (або) причин неможливості самостійного їх отримання.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання.
Керуючись статтями 12, 19, 159 - 164, 171, 248, 256 - 262, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження суддею Черкаського окружного адміністративного суду Кульчицьким С.О. одноособово, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовити.
Запропонувати відповідачам в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Попередити відповідачів, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Сергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ