про проведення судового засідання в режимі відеоконференції
11 серпня 2025 року справа № 580/4536/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А. В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника третьої особи адвоката Чечот Алли Антонівни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 580/4536/25 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Багачевської міської ради Черкаської області до виконавчого комітету Багачевської міської ради Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про скасування паспорта прив'язки групи тимчасових споруд,
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 580/4536/25 за позовом першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Багачевської міської ради Черкаської області до виконавчого комітету Багачевської міської ради Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про скасування паспорта прив'язки групи тимчасових споруд.
Ухвалою від 28.04.2025 суддя прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив загальне позовне провадження у справі.
Ухвалою від 07.07.2025 суд оголосив перерву в розгляді адміністративної справи № 580/4536/25 та призначив судове засідання для її розгляду на 14 год 00 хв 12.08.2025.
07.08.2025 та 11.08.2025 представник третьої особи адвокат Чечот А. А. подала до суду клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в яких просить провести розгляд справи в режимі відеоконференції із використанням власних технічних засобів ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ).
Розглянувши клопотання представника третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, суд врахував таке.
Згідно з частиною 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини 3 статті 195 КАС України учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Ч. 11 ст. 195 КАС України передбачає, що використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
За нормами підрозділу 3 "Підсистема відеоконференцзв'язку" розділу ІІІ "Порядок функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС" Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 (далі Положення), підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, серед іншого, поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою wiki.court.gov.ua (п. 45 Положення).
П. 46 зазначеного Положення передбачає, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
За наявності в суді технічної можливості учасник справи може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду за допомогою технічних засобів суду. Технічну можливість участі у відеоконференції, належну якість зображення та звуку, інформаційну безпеку тощо забезпечує такий суд (п. 47 Положення).
Відповідно до п. 49 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Згідно з пунктом 50 Положення суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
На підставі наведеного, ураховуючи наявну в суді технічну можливість, судове засідання можливо провести в режимі відеоконференції з використанням сторонами власних технічних засобів з використанням програмного забезпечення ЄСІТС.
При цьому, суд врахував, що процесуальне законодавство не містить приписів, які унеможливлювали б звернення до суду з єдиним (одним) клопотанням (заявою) щодо участі у всіх судових засіданнях по справі в режимі відеоконференції або передбачали звернення виключно з окремим клопотанням (заявою) щодо кожного судового засідання.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 23.03.2023 у справі № 905/2371/21.
Керуючись статтями 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника третьої особи адвоката Чечот Алли Антонівни про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 580/4536/25 задовольнити.
Забезпечити участь представника третьої особи адвоката Чечот Алли Антонівни в судовому засіданні в справі № 580/4536/25, призначеному на 14 год 00 хв 12.08.2025, та у всіх подальших судових засіданнях у цій справі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення ЄСІТС.
Роз'яснити представнику третьої особи, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику третьої особи, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Копію ухвали направити заявникам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Алла РУДЕНКО