Справа № 420/25534/25
12 серпня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бабенко Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Бериславського району Херсонської області до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, третя особа Калинівська селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування висновку,
29 липня 2025 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Бериславського району Херсонської області до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, третя особа Калинівська селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування висновку, в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати висновок Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 14.07.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі UA- 2025-06-03-002777-a.
Відповідно до п.п.3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суд вважає, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача.
Як встановлено суддею, позивач в якості третьої особи зазначає Калинівську селищну військову адміністрацію Бериславського району Херсонської області.
Предметом оскарження у цій справі є визнання протиправним та скасування висновку Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області від 14.07.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі UA- 2025-06-03-002777-a.
Проте, позивачем у змісті позовної заяви не доведено необхідність залучення третьої особи, зокрема позивач не наводить жодного обґрунтування того, яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки третьої особи, а саме Калинівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області.
Суд зазначає, що рішення є таким, що прийняте про права та обов'язки третьої особи, якщо в мотивувальній частині рішення містяться висновки суду про права та обов'язки цієї особи, або у резолютивній частині рішення суд прямо вказав про права та обов'язки таких осіб. Будь-який інший правовий зв'язок між скаржником і сторонами спору не може братися до уваги.
Така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 10 лютого 2023 року у справі № 811/1867/18, від 19 червня 2018 року у справі № 910/18705/17.
Відтак, позивачу необхідно уточнити коло учасників процесу шляхом надання уточненої до позовної заяви та/або обґрунтованої заяви щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Калинівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області.
Відповідно до ч. 4 ст. 49 КАС України, у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Відтак, суддя зазначає, що позивачу необхідно зазначити у заяві щодо залучення третьої особи підстави та обґрунтування її залучення до участі у справі та зазначити на стороні позивача або відповідача належить залучити третю особу.
Враховуючи вищевикладене, суддя робить висновок, що позовну заяву слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду:
обґрунтованої заяви щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи Калинівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області, із зазначенням про її залучення на стороні позивача або відповідача, а також обґрунтуванням яким чином рішення суду може вплинути на права і обов'язки вказаної особи або уточнити коло учасників справи та надати відповідне уточнення до позовної заяви.
Керуючись ст. 160,161, 169 КАС України, суддя
Позовну заяву Калинівського опорного закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Бериславського району Херсонської області до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, третя особа Калинівська селищна військова адміністрація Бериславського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування висновку- залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз'яснити, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро БАБЕНКО