з питань залишення позову без розгляду
12 серпня 2025 рокусправа №380/15777/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Хома О.П., розглянувши клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішень,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління ДПС у Харківській області (далі - відповідач, ГУ ДПС у Харківській області) про визнання протиправним та скасування рішень.
Ухвалою від 04.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.
Відповідачем 07.08.2025 (вх. №64387) подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 через свого представника неодноразово вже подавала до Харківського окружного адміністративного суду позов аналогічного змісту з аналогічними вимогами до того ж самого відповідача, яким присвоєно номери №520/15543/25, №520/16390/25 відповідно, які ухвалою судді були повернуті позивачу у зв'язку з поданням заяви про відкликання. Зі змісту позовної заяви, поданої ОСОБА_1 до Львівського окружного адміністративного суду вбачається, що предмет і підстави позовних вимог залишились незмінними. На думку відповідача, є правові підстави для залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку із зловживанням позивачем (представником позивача) своїми процесуальними правами.
Представником позивача 11.08.2025 (вх. №65003) подано заперечення на клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, яке обґрунтовано тим, що позовна заява у справі №380/15777/25 була подана одна, та шляхом авторозподілу була розподілена до провадження судді Львівського окружного адміністративного суду. Жодних інших позовних заяв до Львівського окружного адміністративного суду а ні ним, як представником позивача, а ні самим позивачем не подавалось. Вказує, що позивачем ОСОБА_1 до Львівського окружного адміністративного суду (цього самого суду) інший позов (позови) до ГУ ДПС у Харківській області (цього самого відповідача) не подавались взагалі. Тож, законодавчо обумовлені підстави для залишення позову без розгляду після відкриття провадження у справі вочевидь відсутні.
Суд, розглянувши клопотання, перевіривши доводи сторін на їх обґрунтування, дійшов таких висновків.
Відповідно до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно з частиною 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Позивач 01.08.2025 звернулася з позовною заявою до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 04.08.2025 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи.
Суд звертає увагу, що позивачем не подавались до Львівського окружного адміністративного суду позовів аналогічного змісту до того ж самого відповідача та з тих самих підстав.
В провадженні жодного з адміністративних судів України станом на дату подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду не перебувало позовів ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Харківській області з аналогічним предметом та підстававами.
Щодо доводів відповідача на обґрунтування клопотання про те, що ОСОБА_1 вже зверталася до суду з позовними заявами аналогічного змісту до того ж самого відповідача, які були повернуті Харківським окружним адміністративним судом, то суд зазначає, що відповідно пункту 8 частини 4 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Вказане свідчить про відсутність підстав вважати про зловживання процесуальними правами позивачем, що зумовлює висновок суду про необґрунтованість заяви відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, тому у задоволенні такої слід відмовити.
Керуючись статтями 122, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволені заяви Головного управління ДПС у Харківській області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити повністю.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О. П. Хома