12 серпня 2025 р. Справа № 120/6707/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у місті Вінниці в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
15.05.2025 до суду надійшов адміністративний позов ГУ ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 .
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 18 865,08 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки (за основним платежем).
Зазначена заборгованість виникла через несплату нарахованих відповідно до закону сум грошового зобов'язання та підтверджується карткою особового рахунку, податковими повідомленнями-рішеннями № 0298211-5005-0228 від 29.11.2019, № 0050052-5005-0228 від 17.04.2020, № 0049253-2405-0228 від 18.03.2022, № 0025864-2407-0228 від 17.02.2023, № 0320999-2407-0228 від 03.05.2024, № 0321000-2407-0228 від 03.05.2024, № 0398907-2407-0228 від 19.06.2023.
Незважаючи на те, що відповідачу надсилалась податкова вимога за № 15418-13 від 30.03.2021, спірна заборгованість залишається непогашеною.
Відтак позивач звертається до суду з адміністративним позовом про примусове стягнення суми податкового боргу.
20.05.2025 на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України судом надіслано запит до органу місцевого самоврядування щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання відповідачки.
Згідно з відомостями Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради (відповідь № 04/00/011/36190 від 09.06.2025) ОСОБА_1 знято з реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , у зв'язку з вибуттям до нового місця проживання у с. Росоша Липовецького району Вінницької області.
Ухвалою суду від 17.06.2025 відкрито провадження у цій справі з її розглядом в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідачу встановлено 15-денний строк з дня вручення ухвали для подання відзиву з дотриманням вимог, передбачених статтею 162 КАС України.
За правилами ч. 7 ст. 171 КАС України, якщо отримана судом інформація не дає можливості встановити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи, суд вирішує питання про відкриття провадження у справі. Виклик такої особи як відповідача у справі здійснюється у порядку, визначеному статтею 130 цього Кодексу.
Частиною першою статті 130 КАС України передбачено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Відтак, з метою інформування відповідача про надходження позовної заяви до суду, а також про його право на подання заяв по суті, оголошення про розгляд цієї справи опубліковано на офіційному веб-порталі судової влади України.
Крім того, як видно з матеріалів справи, поштові відправлення № 0610261569151 та № 0610261569178 разом з ухвалою суду від 17.06.2025, які надсилались судом на відомі адреси за місцем проживання відповідача, 25.06.2025 та 26.06.2025 повернуто до суду поштовим відділенням зв'язку без виконання та з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".
З огляду на викладене відповідач вважається таким, що належним чином повідомлений про розгляд справи, але своїм правом на подання відзиву не скористався.
Тому на підставі положень ч. 6 ст. 162 КАС України справа вирішується за наявними у ній матеріалами.
Вивчивши матеріали справи у їх сукупності та оцінивши надані суб'єктом владних повноважень докази, суд встановив, що згідно з довідкою про суму податкового боргу платника податків ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , станом на 13.05.2025 за відповідачем рахується податкова заборгованість на загальну суму 18 865,08 грн.
Зазначена заборгованість виникла через несплату нарахованих сум грошового зобов'язання та підтверджується карткою особового рахунку, податковими повідомленнями-рішеннями № 0298211-5005-0228 від 29.11.2019, № 0050052-5005-0228 від 17.04.2020, № 0049253-2405-0228 від 18.03.2022, № 0025864-2407-0228 від 17.02.2023, № 0320999-2407-0228 від 03.05.2024, № 0321000-2407-0228 від 03.05.2024, № 0398907-2407-0228 від 19.06.2023.
Рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу надсилалась податкова вимога за № 15418-13 від 30.03.2021.
Разом з тим, оскільки спірна сума податкового зобов'язання залишилась не сплаченою, це стало підставою для звернення контролюючого органу до суду з цим позовом.
За приписами ст. 67 Конституції України, пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) відповідач, як платник податків, зобов'язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.
Згідно з п.п. 15.1-15.2 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.
Грошове зобов'язання платника податків відповідно до пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Податкове зобов'язання згідно з п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п. 57.2 ст. 57 ПК України у разі коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, та надсилає (вручає) податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум платнику податку, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі та в статті 297 Митного кодексу України, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.
Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк.
Судом встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 18 865,08 грн з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (за основним платежем).
Грошове зобов'язання на вказану суму у встановленому законом порядку узгоджене, а отже визнається податковим боргом.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Згідно з пунктами 59.4, 59.5 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
На адресу відповідача надсилалась податкова вимога № 15418-13 від 30.03.2021, але відтоді податкова заборгованість не погашалась.
Таким чином, на дату звернення позивача до суду загальна заборгованість відповідача становить 18 865,08 грн і залишається несплаченою на дату постановлення рішення у цій справі (доказів на спростування цього суду не надано).
Відповідно до пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючий орган вправі звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку-фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
З огляду на викладене суд доходить висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 18 865,08 грн є обґрунтованими та підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, а інших пов'язаних з розглядом справи витрат не встановлено, питання щодо розподілу судових витрат у цій справі не вирішується.
Керуючись ст.ст. 139, 242, 245, 246, 250, 255, 295 КАС України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг в сумі 18 865 (вісімнадцять тисяч вісімсот шістдесят п'ять) гривень 08 коп.
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 КАС України.
Відповідно до статті 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Інформація про учасників справи:
1) позивач: Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ ВП 44069150, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028);
2) відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_1 ).
Повне рішення суду складено 12.08.2025.
Суддя Сало Павло Ігорович