Справа № 947/18894/25
Провадження № 1-кс/947/11446/25
12.08.2025 м.Одеса
Слідчий суддя Київського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали за скаргою представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
29.07.2025 до Київського районного суду м.Одеси з Одеського апеляційного суду на новий розгляд іншим слідчим суддею надійшла скарга представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Заяву про злочин отримано правоохоронним органом 20.05.2025 і зареєстровано в діловодстві ВДЗ вх.№Б-5160/ез від 20.05.2025.
У скарзі заявник просить зобов'язати уповноважених осіб ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 від 19.05.2025 за фактом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 певного кримінального правопорушення, вказаного в заяві, за обставинами викладеними в заяві.
Разом з тим, на час звернення до слідчого судді зі скаргою до заявника або його представника не надходило будь-яких повідомлень щодо результатів розгляду його заяви про злочин.
Представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 подав письмове клопотання про розгляд скарги без нього та без участі його довірителя.
Від ГУНП в Одеській області до слідчого судді представник не прибув. Адресат напередодні був належним чином сповіщений про судове засідання.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою в розгляді скарги.
Разом з тим, в матеріалах справи (а.п.14) наявне повідомлення, з якого вбачається, що заява ОСОБА_3 була спрямована до Березівського РВП ГУНП в Одеській області для прийняття відповідного рішення, де ця заява була зареєстрована до єдиного обліку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події за №3109 від 20.05.2025 року. На теперішній час, за викладеними ОСОБА_3 відомостями, поліцейськими проводиться перевірка, за результатами якої працівниками вищевказаного районного відділу поліції буде проінформовано ОСОБА_3 в установлений законодавством України термін.
Згідно повідомлення начальника відділення №1 СВ Березівського РВ ГУНП в Одеській області (а.п.47) вбачається, що відомості по заяві ОСОБА_3 до ЄРДР не вносилися.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Дослідивши скаргу заявника, надані докази в обґрунтування своєї позиції, повідомлення правоохоронного органу, слідчий суддя дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Подана заява містить достатньо даних щодо об'єктивних і суб'єктивних ознак вказаних у заяві кримінальних правопорушень, а також інші обов'язкові відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України.
Відсутність складу злочину оформлюється постановою уповноваженої особи за наслідком вчинення слідчо-розшукових дій. Попередня перевірка відомостей про кримінальне правопорушення до внесення їх до ЄРДР не передбачена чинним КПК України, за винятком огляду місця події (відомості про яке вносяться невідкладно після завершення огляду), відібрання пояснень, проведення медичного освідування, отримання довідки чи висновку спеціаліста і зняття показань технічних приладів та технічних засобів, вилучення знаряддя і засобів вчинення кримінального проступку, речей і документів, що є предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, її особистому огляді тощо.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Посилання начальника ГУНП в Одеській області на те, що заява ОСОБА_3 була направлена до Березівського РВП ГУНП в Одеській області для прийняття відповідного рішення, суперечить вимогам ст.214 КПК України.
В даному випадку, уповноважена особа ГУНП в Одеській області, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Це положення закону уповноваженою особою ГУНП в Одеській області не виконано.
Після реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в ЄРДР уповноважений прокурор може вирішити питання щодо зміни підслідності і передачі матеріалів до іншого правоохоронного органу.
Також, згідно сталої судової практики ненадання правоохоронним органом відповідної інформації чи матеріалів не перешкоджає розгляду скарги по суті на підставі наданих зацікавленою стороною документів та може слугувати підставою для задоволення вимог скарги за правовим принципом «мовчазної згоди», тобто через юридичний факт, який полягає у бездіяльності сторони кримінального провадження.
На підставі викладеного порушені права заявника та його представника підлягають захисту і поновленню через рішення слідчого судді.
Керуючись ст.ст.303 - 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої особи ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов'язати уповноважену особу ГУНП в Одеській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої в діловодстві ВДЗ вх.№Б-5160/ез від 20.05.2025, та розпочати досудове розслідування. Вручити заявнику або її представнику витяг з ЄРДР.
Направити сторонам копію ухвали для відома не пізніше наступного дня після її постановлення.
Направити в розпорядження керівника ГУНП в Одеській області копію заяви про кримінальне правопорушення (а.п.4-5).
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Київський районний суд м.Одеси протягом п'яти діб з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1