Справа № 944/2390/23
Провадження №3-в/944/78/25
11.08.2025 рокум.Яворів
Суддя Яворівського районного суду Львівської області Ю.М.Колтун, розглянувши подання провідного інспектора Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області Наталії Рак про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 годин,
провідний інспектор Яворівського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській Н.Рак звернулася до суду із заявою, у якій просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком 120 (сто) двадцять годин у зв'язку із закінченням строку давності судового рішення.
В обґрунтування вказаного подання покликається на те, що постановою Яворівського районного суду Львівської області від 05.06.2023 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт, яка надійшла до виконання в Яворівський районний відділ філії, Державної установи «Центр пробації» у Львівській області.
25.08.2023 ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та отримав направлення в комунальне підприємство Яворівської міської ради «Житлокомунсервіс», згідно якого мав приступити до відбування суспільно корисних робіт не пізніше 30.08.2023.
Згідно повідомлення комунального підприємства Яворівської міської ради «Житлокомунсервіс» ОСОБА_1 для відбування стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт у вказаному підприємстві не приступив.
ОСОБА_1 був викликаний до Яворівського РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області на 22.09.2023 для з'ясування причин неприступлення для відбуття суспільно корисних робіт, однак за викликом він не з'явився.
Відповідно до п. 13.10 Розділу XII Наказу № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», Яворівським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області було надіслано запити до Яворівського ОТГ, Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області та Яворівського РВ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на факт перевірки місця проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 та щодо наявних адрес можливого місця проживання.
Згідно повідомлення Яворівської ОТГ отримано повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 не зареєстрований та не проживає в АДРЕСА_1
Згідно рапорту ПОГ ВП Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_1 не проживає, оскільки являється внутрішньо переміщеною особою, останній змінив місце свого проживання. Де на даний час проживає, вищевказаний громадянин, не відомо.
Відповідно до повідомлення, отриманого з Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, згідно матеріалів виконавчого провадження адреса проживання боржника ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .
06.11.2023 Яворівським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області до Яворівського районного суду Львівської області стосовно громадянина ОСОБА_1 було скеровано подання про вирішення питання по суті у зв'язку з неявкою останнього для відбуття адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, однак постановою Яворівського районного суду Львівської області від 04.01.2024 у поданні було відмовлено.
12.01.2024 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області до Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції стосовно громадянина ОСОБА_1 було скеровано клопотання про вирішення питання про скерування до Яворівського районного суду Львівської області подання про розшук боржника.
08.08.2024 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області скеровано запит в Попаснянський районний відділ ДВС Сєвєродонецькому районі Луганської області ЗМУ МЮ щодо наявних адрес можливого місця проживання боржника ОСОБА_1
04.09.2024 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області отримано відповідь з ІІопаснянського районного відділу ДВС Сєвєродонецькому районі Луганської області ЗМУ МЮ про те, що па примусовому виконання у відділі перебуває виконавче провадження стосовно боржника ОСОБА_1
09.09.2024 Яворівським РВ ФДУ «Центр пробації» у Львівській області до Попаснянського районного відділу ДВС Сєвєродонецькому районі Луганської області ЗМУ МЮ скеровано матеріали на боржника ОСОБА_1
12.11.2024, 14.01.2025, 09.05.2025 та 20.06.2025 до Попаснянського районного відділу ДВС Сєвєродонецькому районі Луганської області ЗМУ МЮ скеровано запити про стан оголошення у розшук боржника ОСОБА_1 .
Станом на 29.07.2025 р місце проживання / перебування порушника ОСОБА_1 невідоме.
З урахуванням наведенного, просить вирішення питання про звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Яворівського районного суду Львівської області від 05.06.2023 у зв'язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.
Представник центру пробації та ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилися, хоч про розгляд подання була належним чином повідомлені.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до постанови Яворівського районного суду Львівської області від 05.06.2023 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
Згідно з вимог ст.299 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено цим Кодексом та іншими законами України.
При оскарженні постанови про накладення адміністративного стягнення постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення, за винятком постанов про застосування заходу стягнення у вигляді попередження, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.
Згідно ст.303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.
Відповідно до статті 304 КУпАП, питання, зв'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (зокрема, mutatis mutandis рішення у справі Озтюрк проти Германії 21 лютого 1984 року, пункт 53), справи про адміністративні правопорушення, для цілей статті 6 ЄКПЛ належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення. Відтак, на дану категорію справ поширюються гарантії статті 6 ЄКПЛ.
Конституційний Суд України у пункті 3.4 рішення від 11 жовтня 2011 року № 10-рп/2011 [2] зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям правопорушення. У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказує, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширює певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Таким чином, за вищевказаних обставин можливо застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв'язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).
Враховуючи наведене, строки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення спливли, а відтак подання органу пробації слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 299, 303, 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,
Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Яворівського районого суду Львівської області від 05.06.2023, у зв'язку із закінченням строків давності виконання постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня винесення.
Суддя Юрій КОЛТУН