про залишення позовної заяви без руху
11 серпня 2025 року Справа № 915/1159/25
м. Миколаїв
Господарський суд Миколаївської області у складі судді Олейняш Е.М., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 (код РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача Врадіївської селищної ради Первомайського району Миколаївської області, вул. Незалежності, 91, смт. Врадіївка, Первомайський район, Миколаївська обл. (код ЄДРПОУ 37992032)
про визнання недійсним та скасування рішення; визнання договору оренди укладеним на новий строк
без повідомлення (виклику) учасників
До Господарського суду Миколаївської області звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до відповідача Врадіївської селищної ради Первомайського району Миколаївської області, в якій просить суд:
1. Визнати недійсним та скасувати рішення Врадіївської селищної ради Первомайського району Миколаївської області від 26.06.2025 року № 38 "Про включення земельної ділянки до Переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності для ведення фермерського господарства".
2. Визнати укладеним договір оренди землі від 26.04.2018 року між Врадіївською селищною радою Первомайського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 37992032) та Громадянином України ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на новий строк, зареєстрований приватним нотаріусом Демченко Т.М. Врадіївського районного нотаріального округу, Миколаївської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 10.05.2018 року за номером 26107024, на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності загальною площею 19,00 га кадастровий номер 4822383600:02:000:0521, розташованої на території Врадіївської територіальної громади Первомайського району Миколаївської області, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, в редакції, зазначеній в позовній заяві.
Позивач просить суд стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.
Підставою позову зазначено наступні обставини.
26.04.2018 між ОСОБА_1 та Врадіївською селищною радою Первомайського району Миколаївської області укладено договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 19,00 га кадастровий номер 4822383600:02:000:0521, розташованої на території Врадіївської територіальної громади Первомайського району Миколаївської області, з цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства строком на 7 років. Договір оренди було зареєстровано 10.05.2018 року за номером 26107024.
Позивач використовує зазначену земельну ділянку для ведення фермерського господарства (позивач є засновником ФГ «Михальченко М.В.»); своєчасно та в повному обсязі сплачує орендну плату за землю; більше ніж за 30 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомив орендодавця (відповідача) про свої наміри продовжити дію договору оренди на новий строк, скориставшись своїм переважним правом орендаря. В свою чергу, відповідач в порушення норм ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не розглянув лист-повідомлення позивача (орендаря) в місячний строк та своєчасно не повідомив позивача (орендаря) про прийняте рішення.
Враховуючи факт належного виконання позивачем своїх зобов'язань за договором, в тому числі щодо сплати орендної плати; дотримання позивачем строків і процедури повідомлення про намір реалізувати своє переважне право на поновлення договору оренди на новий строк; не надіслання орендодавцем у встановлений законом строк відмови в поновленні договору на новий строк; продовження користування земельною ділянкою, позивач на підставі ст. 33 Закону України "Про оренду землі"зазначає про наявність підстав для поновлення договору оренди землі на тих самих умовах та строк.
Позивач зазначає, що 26.06.2025 відповідачем було прийняте рішення № 38 «Про включення земельної ділянки до Переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки комунальної власності для ведення фермерського господарства», згідно з яким земельна ділянка площею 19,00 га з кадастровим номером 4822383600:02:000:0521 включена до Переліку земельних ділянок, право оренди яких підлягає продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).
Позивач зазначає, що прийняттям оскаржуваного рішення відповідач по суті незаконно припинив переважне право позивача на укладення договору оренди на новий строк відповідно вимог чинного законодавства, що суперечить приписам земельного законодавства.
Позовні вимоги обґрунтовано приписами ст. 13, 14, 19 Конституції України, ст. 2, 16, 21, 169, 172, 373, 764, 777 ЦК України, ст. 3, 116, 122, 124, 126-1 ЗК України, ст. 4, 13, 33 Закону України «Про оренду землі», судовою практикою та умовами договору.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), якщо такі відомості відомі позивачу, вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для фізичних осіб - підприємців), відомі номери засобів зв'язку та адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Заявником в позовній заяві зазначено відповідачем Врадіївську селищну раду Первомайського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 37992032).
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за параметром пошуку "37992032" відомості щодо зареєстрованої юридичної особи відсутні.
Водночас, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за параметром пошуку "Врадіївська селищна рада" наявні відомості про зареєстровану юридичну особу Врадіївську селищну раду з кодом ЄДРПОУ 04376699.
Отже, позивачем неправильно зазначено код ЄДРПОУ відповідача.
Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити:
- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Судом встановлено, що позивачем у додатках до позовної заяви зазначено «Договір Оренди Оригінал.pdf», однак позивачем не зазначено про наявність у нього або іншої особи оригіналів інших доказів, копії яких додано до заяви.
Отже, позивачем не дотримано вимог п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують: направлення іншим учасникам справи копій позовної заяви і доданих до неї документів з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копію та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення. Таке надсилання може здійснюватися в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
Крім того, пунктом 61 вказаних Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом відправлення копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 6 ГПК України адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Відповідно до ч. 6 ст. 42 ГПК України процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів)
Відповідно до ч. 7 ст. 42 ГПК України якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Якщо інший учасник справи відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язаний зареєструвати електронний кабінет, але не зареєстрував його, учасник справи, який подає документи до суду в електронній формі з використанням електронного кабінету, звільняється від обов'язку надсилання копій документів такому учаснику справи.
Суд, направляючи такому учаснику справи судові виклики і повідомлення, ухвали у випадках, передбачених цим Кодексом, зазначає у цих документах про обов'язок такої особи зареєструвати свій електронний кабінет та про можливість ознайомлення з матеріалами справи через Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему або її окрему підсистему (модуль), що забезпечує обмін документами.
Позовну заяву сформовано представником позивача у підсистемі "Електронний суд", відповідачем зазначено Врадіївську селищну раду Первомайського району Миколаївської області (код ЄДРПОУ 37992032).
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за параметром пошуку "Врадіївська селищна рада" наявні відомості про зареєстровану юридичну особу Врадіївську селищну раду з кодом ЄДРПОУ 04376699.
Відповідно до відповіді № 13330244 про наявність зареєстрованого електронного кабінету ЄСІТС за параметром пошуку код ЄДРПОУ 04376699 Врадіївська селищна рада має зареєстрований електронний кабінет у підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Однак, позивачем не подано суду доказів надсилання позовної заяви з додатками відповідачу в електронній формі шляхом направлення до електронного кабінету відповідача.
Відповідно абз. 1, 2 ч. 1 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху також у разі, якщо позовну заяву подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Відповідно до ч. 2 ст. 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави, визначеної абзацом другим частини першої цієї статті, суд у такій ухвалі зазначає про обов'язок такої особи зареєструвати електронний кабінет відповідно до статті 6 цього Кодексу.
Враховуючи вищевказані недоліки позовної заяви, суд дійшов висновку про залишення поданої позовної заяви без руху.
Керуючись ст. 6, 42, 162, 164, 172, 174, 232 - 235, 254 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву (вх. № 11445/25 від 06.08.2025) ОСОБА_1 до Врадіївської селищної ради Первомайського району Миколаївської області про визнання недійсним та скасування рішення; визнання договору оренди укладеним на новий строк залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити позивачу наступний спосіб усунення недоліків:
- позивачу зазначити правильне найменування та код ЄДРПОУ відповідача;
- позивачу зазначити наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- позивачу подати суду докази направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками.
4. Роз'яснити позивачу наслідки усунення недоліків:
якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу (ч. 3 ст. 174 ГПК України);
якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
На веб-сторінці господарського суду Миколаївської області на офіційному веб-порталі судової влади України в Інтернет за посиланням: http://mk.arbitr.gov.ua/sud5016/ учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду (ст. 235, 255 ГПК України).
Ухвалу підписано 11.08.2025
Суддя Е.М. Олейняш