просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
12 серпня 2025 року м. Харків Справа № 913/199/25
Провадження № 3/913/199/25
Господарський суд Луганської області у складі судді Секірського А.В., розглянувши матеріали позовної заяви
Товариства з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд», м. Київ
до Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації, м. Сіверськодонецьк Луганської області
про стягнення 28 696 грн 00 коп.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд» через підсистему «Електронний суд» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовною заявою до Департаменту будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації про стягнення грошових коштів в сумі 28 696 грн 00 коп.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 02.03.2021 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Лугбудтехнагляд» (далі за текстом - ТОВ «Лугбудтехнагляд») та Департаментом будівництва, енергозбереження, архітектури та містобудування Луганської обласної державної адміністрації (далі за текстом - Департамент будівництва) укладено договір № 7-ТН, відповідно до умов якого ТОВ «Лугбудтехнагляд» зобов'язалося виконати роботи, пов'язані зi здiйсненням технiчного нагляду за будівництвом об'єкту: «Капітальний ремонт опорного навчального закладу «Попаснянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Попаснянської районної ради Луганської області», розташованого за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Донецька, буд. 2-А, до 31.12.2022.
Відповідно до п. 9 документації спрощеної закупівлі на закупівлю робіт: Технічний нагляд за виконанням будівельних робіт на об'єкті: «Капітальний ремонт опорного навчального закладу «Попаснянська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 1 Попаснянської районної ради Луганської області», розташованого за адресою: Луганська область, Попаснянський район, м. Попасна, вул. Донецька, буд. 2-А» (СРV за ДК 021:2015 - 45453000-7: Капітальний ремонт і реставрація) передбачено, що учасник - переможець торгів не пізніше дати укладення договору про закупівлю зобов'язаний перерахувати на рахунок замовника забезпечення виконання договору про закупівлю у розмірі 5 відсотків від суми договору (пропозиції учасника).
На виконання вказаного пункту документації спрощеної закупівлі, ТОВ «Лугбудтехнагляд» з метою забезпечення виконання своїх зобов'язань перерахував на рахунок Департаменту будівництва грошові кошти в сумі 28 696 грн 00 коп.
ТОВ «Лугбудтехнагляд» зазначає, що виконання робіт за цим договором здійснювалося поетапно, дотримуючись календарного графіка робіт та плану фінансування будівництва.
Через військову агресію Російської Федерації проти України, 24.02.2022 Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні запроваджено воєнний стан, який наразі ще триває.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 376, територія Попаснянської міської територіальної громади, є тимчасово окупованою. У зв'язку з цим виконання робіт за договором є неможливим.
27.12.2022 сторонами підписано додаткову угоду № 3 до договору № 7-ТН, якою термін дії договору продовжено до 31.12.2023.
Однак у грудні 2023 року Департаментом будівництва повідомлено, що враховуючи наявність форс-мажорних обставин, через окупацію Луганської області, а також відсутність бюджетного фінансування для оплати робіт за вказаним договором, термін дії договору продовжуватися не буде.
03.03.2025 між ТОВ «Лугбудтехнагляд» та Департаментом будівництва підписано акт звірки взаємних розрахунків № 1 за період з 01.03.2021-03.03.2025, яким підтверджується наявність у Департаменту будівництва станом на 03.03.2024 заборгованості перед ТОВ «Лугбудтехнагляд» за договором від 02.03.2021 № 7-ТН в сумі 28 696 грн 00 коп.
26.02.2025 ТОВ «Лугбудтехнагляд» направлено Департаменту будівництва лист-вимогу про повернення сплачених забезпечувальних платежів в сумі 298 437 грн 75 коп., в тому числі сплаченого забезпечувального платежу в сумі 28 696 грн 00 коп., на який отримано відповідь від 08.04.2025 № 01-16/216 про відсутність законних підстав для повернення забезпечення в сумі 28 696 грн 00 коп.
Враховуючи, що порядок повернення забезпечення виконання договору про закупівлю у зв'язку із неможливістю виконати договір внаслідок окупації території де знаходиться об'єкт будівництва не врегульований діючим законодавством України та договором, позивач змушений для захисту своїх прав звернутися до суду з відповідним позовом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07.08.2025 позовну заяву передано на розгляд судді Секірському А.В.
З огляду на приписи ст. 174 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), суд при вирішенні питання про прийняття до розгляду позовних заяв має встановити їх відповідність вимогам статей 162, 164, 172 ГПК України.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху з огляду на наступне.
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Правові підстави позову - це зазначена в позовній заяві нормативно-правова кваліфікація обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Однак, позивач в порушення приписів п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України у позовній заяві не зазначив правових підстав заявленої вимоги та не визначив закон чи договір, якому відповідає такий спосіб захисту.
Відтак позивачем позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 162 ГПК України.
Частиною 1 ст. 174 ГПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 174 ГПК України).
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви ТОВ «Лугбудтехнагляд» без руху на підставі ч. 1 ст. 174 ГПК України з наданням позивачеві десяти днів з дня вручення даної ухвали для усунення наведених недоліків.
ТОВ «Лугбудтехнагляд» у вказаний строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання уточнень до позовної заяви із зазначенням правових підстав (нормативно-правового обґрунтування) позову. Також позивачу слід надати до суду докази надсилання уточнень на адресу Департаменту будівництва.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 162, 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву ТОВ «Лугбудтехнагляд» залишити без руху.
2.Надати ТОВ «Лугбудтехнагляд» десять днів з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків позовної заяви, визначених цією ухвалою, та подання до суду заяви про усунення недоліків.
3.Роз'яснити ТОВ «Лугбудтехнагляд», що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду (ч. 3 ст. 174 ГПК України); якщо позивач не усунув недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч. 4 ст. 174 ГПК України).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 12.08.2025 та не підлягає оскарженню.
Суддя Андрій СЕКІРСЬКИЙ