ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
07.08.2025Справа № 910/5871/25
Господарський суд міста Києва у складі головуючого судді Демидова В.О., за участю секретаря судового засідання Лобок К.К., розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ) (01001, місто Київ, провулок Музейний, будинок 2-Д) до Громадської організація "САДІВНИЦЬКЕ ТОВАРИСТВО "ІВУШКА-1" (03150, місто Київ, вул. Коновальця Євгена, будинок 15/2, квартира 52) про визнання протиправним та скасування реєстраційних дій,
За участю представників:
від відповідача 1 - Литвин А.А.;
від відповідача 2 - Мороз С.С.
09.05.2025 на адресу суду від представника ОСОБА_1 надійшла позовна заява до Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції та до Громадської організація "САДІВНИЦЬКЕ ТОВАРИСТВО "ІВУШКА-1" про визнання протиправним та скасування реєстраційних дій та 12.05.2025 передана судді Демидову В.О. відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 01 вересня 2023 року відбулися загальні збори ГО «СТ «ІВУШКА-1» під головуванням ОСОБА_1 , на яких були присутні 100 % членів громадської організації (це вказано у розділі «Присутні з правом голосу:» відповідного Протоколу загальних зборів від 01 вересня 2023 року № 01/09/23, копія якого додається до позовної заяви, оригінал зберігається в ГО «СТ «ІВУШКА-1»), а саме:
1 ОСОБА_2 ;
2 ОСОБА_3 в особі ОСОБА_2 , діяв на підставі відповідної нотаріальної довіреності;
3 ОСОБА_1 ;
4 ОСОБА_4 ;
5 ОСОБА_5 .
На вказаних загальних зборах було прийнято ряд важливих рішень, у тому числі:
1 Змінено мету діяльності громадської організації (2 питання порядку денного);
2 Змінено місцезнаходження громадської організації (3 питання порядку денного);
3 Змінено органи управління громадської організації (4 питання порядку денного);
4 Затверджено нову редакцію Статуту громадської організації (5 питання порядку денного);
5 Звільнено членів правління ( ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ) та обрано ОСОБА_4 на посаду голови організації (6 питання порядку денного);
6 Виключено ОСОБА_1 з переліку осіб, які мають право вчиняти дії від імені громадської організації, у тому числі підписувати договори тощо (7 питання порядку денного);
7 Визначено ОСОБА_2 та ОСОБА_5 особами, які мають право вчиняти дії від імені громадської організації, у тому числі підписувати договори тощо (8 питання порядку денного);
8 Наділено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 особами, які мають право підписувати нову редакцію Статуту громадської організації (9 питання порядку денного);
9 Вирішено виключити інформацію про засновників громадської організації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (10 питання порядку денного);
10 Визначено ОСОБА_1 особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій, з правом передоручення третім особам, шляхом видачі відповідної довіреності (11 питання порядку денного).
Того ж дня (відразу після загальних зборів) ОСОБА_1 , як головуюча на зборах, підписала відповідний протокол загальних зборів від 01 вересня 2023 року № 01/09/23.
Разом з тим представник позивача зазначає, що ОСОБА_1 жодних дій для здійснення реєстраційних дій щодо прийнятих рішень на загальних зборах ГО «СТ «ІВУШКА-1» 01 вересня 2023 року не вчиняла, а також довіреності від свого імені третім особам для вчинення відповідних реєстраційних дій не видавала.
Ухвалою суду від 20.05.2025 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення даної ухвали.
24.05.2025 в системі «Електронний суд» представником позивача сформовано заяву про усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.06.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 10.07.2025.
20.06.2025 представник відповідача-1 подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначав, що документи, подані для проведення реєстраційної дії, відповідали вимогам статей 15 та 17 Закону №755-IV, у зв'язку з чим у державного реєстратора були відсутні підстави для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, та відмови у державній реєстрації. Також вказував, що Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Київ) є неналежним відповідачем по справі.
30.06.2025 позивач подала заяву про уточнення предмета та підстав позову, у якій зазначала, що на Загальних зборах 01.09.2023 не приймала участь ОСОБА_6 , яка є учасником ГО «СТ «Івушка-1», в той час як ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не були учасниками організації та не мали права голосу на Загальних зборах. Також вказувала, що підпис Головуючої загальних зборів ОСОБА_1 в оновленому Статуті виконано не нею, а іншою невідомою особою.
Просила визнати протиправними дії державного реєстратора Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Павленко Наталії Леонідівни щодо проведення 03.10.2023 реєстраційної дії №1003541070004004124 стосовно ГО «СТ «Івушка-1» на підставі рішень, оформлених протоколом загальних зборів від 01.09.2023 №01/09/23; скасувати реєстраційну дію №1003541070004004124 від 03.10.2023, проведену державним реєстратором Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Павленко Наталією Леонідівною стосовно ГО «СТ «Івушка-1».
Також просила витребувати у відповідача письмові заяви про вступ до членів організації від ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; протоколи уповноваженого органу організації (Правління або Загальних зборів) про прийняття вказаних осіб до складу членів організації; письмову заяву про вихід зі складу членів організації від ОСОБА_6 ; протоколи уповноваженого органу (Правління/ Загальних зборів) про її виключення з членів ГО.
Призначити у справі судову почеркознавчу експертизу.
У судовому засіданні 10.07.2025 розгляд справи відкладено на 24.07.2025.
11.07.2025 представник відповідача-2 ГО «СТ «Івушка-1» подав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що усі рішення Загальних зборів ухвалені відповідно до Статуту, за участю, згодою та ініціативою позивачки, яка фактично реалізувала свої права управління громадською організацією, які передбачені законодавством України та Статутом громадської організації. У день проведення Загальних зборів 01.09.2023 ОСОБА_1 як Голова Правління ГО «СТ «Івушка-1» видала довіреність на ім'я ОСОБА_7 , яка і була заявником під час подачі документів до Мінюсту з метою зміни відомостей про юридичну особу. Позивачкою належним чином не доведено факт порушення її корпоративного чи будь-якого іншого права чи інтересу ні прийнятим 01.09.2023 на загальних зборах громадської організації рішенням, ні безпосередньо відповідачем ГО «СТ «Івушка-1», а отже позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню.
17.07.2025 через систему «Електронний суд» від представника Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ), надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 21.07.2025 заяву задоволено, ухвалено провести судове засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням сервісу підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (ВКЗ).
22.07.2025 через систему «Електронний суд» від представника ГО «СТ «Івушка-1» надійшли заперечення на заяву про уточнення предмета і підстав позову, на клопотання про призначення експертизи та витребування доказів.
У судовому засіданні 24.07.2025 судом прийнято до розгляду заяву про уточнення предмету позову. В частині витребування документів та призначення експертизи відмовлено.
Ухвалою суду від 24.07.2025, яка занесена до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження у справі №910/5871/25 та призначено справу до розгляду по суті на 07.08.2025.
28.07.2025 через систему "Електронний суд" від представника Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ), надійшла заява про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Ухвалою суду від 29.07.2025 заяву представника Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ) про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за допомогою сервісу підсистеми відеоконференцзв'язку ЄСІТС (ВКЗ) задоволено.
У судове засідання 07.08.2025 прибули представники відповідача 1 та відповідача 2, надали пояснення по справі. Представник позивача у судове засідання не прибув, повідомлявся належним чином.
В судовому засіданні 07.08.2025 оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно дослідивши надані докази, суд встановив такі фактичні обставини.
01 вересня 2023 року відбулися загальні збори ГО «СТ «ІВУШКА-1» під головуванням ОСОБА_1 (позивачки), на яких були присутні 100 % членів громадської організації, а саме:
1 ОСОБА_2 ;
2 ОСОБА_3 в особі ОСОБА_2 , діяв на підставі відповідної нотаріальної довіреності;
3 ОСОБА_1 ;
4 ОСОБА_4 ;
5 ОСОБА_5 .
На вказаних загальних зборах було прийнято ряд рішень, у тому числі:
1 Змінено мету діяльності громадської організації на: «об'єднання зусиль своїх членів для сприяння вирішенню питань, які пов'язані з отриманням у власність земельних ділянок для ведення садівництва та ефективного використання його членами земельних ресурсів для вирощування ягід, овочів, іншої сільськогосподарської продукції, створення умов для оздоровлення і відпочинку членів Організації та їх родин належним чином на території Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області, благоустроєм, охороною вищевказаних об'єктів, спільним проведенням і використанням інженерних мереж (електромережі, телефонні мережі, водогін, каналізація тощо); всебічний захист законних соціальних, економічних та інших інтересів своїх членів». (2 питання порядку денного);
2 Змінено місцезнаходження громадської організації (3 питання порядку денного);
3 Змінено органи управління громадської організації на Загальні збори членів Організації - вищий орган Організації, Голова Організації - виконавчий орган (4 питання порядку денного);
4 Затверджено нову редакцію Статуту громадської організації (5 питання порядку денного);
5 Звільнено членів правління ( ОСОБА_1 та ОСОБА_3 ) та обрано ОСОБА_4 на посаду голови організації (6 питання порядку денного);
6 Виключено ОСОБА_1 з переліку осіб, які мають право вчиняти дії від імені громадської організації, у тому числі підписувати договори тощо (7 питання порядку денного);
7 Визначено ОСОБА_2 та ОСОБА_5 особами, які мають право вчиняти дії від імені громадської організації, у тому числі підписувати договори тощо (8 питання порядку денного);
8 Наділено ОСОБА_1 та ОСОБА_2 особами, які мають право підписувати нову редакцію Статуту громадської організації (9 питання порядку денного);
9 Вирішено виключити інформацію про засновників громадської організації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (10 питання порядку денного);
10 Визначено ОСОБА_1 особою, яка має право представляти громадську організацію для здійснення реєстраційних дій, з правом передоручення третім особам, шляхом видачі відповідної довіреності (11 питання порядку денного).
Протокол загальних зборів від 01 вересня 2023 року № 01/09/23 підписаний ОСОБА_1 як Головуючою загальних зборів та ОСОБА_2 як секретарем загальних зборів.
01.09.2023 ОСОБА_1 як Голова Правління ГО «СТ «Івушка-1» видала довіреність, посвідчену нотаріусом Київського міського нотаріального округу Майдибурою О.В. за реєстровим номером 21701, на ім'я, зокрема, ОСОБА_7 (яка була заявником під час подачі документів до Мінюсту з метою зміни відомостей про юридичну особу), якою уповноважила останню представляти інтереси довірителя у взаємовідносинах з будь-яких установами, підприємствами та організаціями, незалежно від їх організаційно-правової форми та підпорядкованості, в Міністерстві юстиції України, Департаменті державної реєстрації та нотаріату, їх структурних (територіальних) підрозділах, нотаріальних конторах, банківських установах, органах державної влади та місцевого самоврядування, державної адміністрації, відділах з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, центрах надання адміністративних послуг, перед державними реєстраторами з будь-яких питань щодо внесення змін до відомостей про громадську організацію, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
03.10.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис №1003541070004004125 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Громадська організація «Садівницьке товариство «Івушка-1».
Також 03.10.2023 проведено державну реєстрацію нової редакції Статуту Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1», затвердженого рішенням Загальних зборів Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1» від 01.09.2023.
Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, з огляду на таке.
Згідно Відповідно до частини другої статті 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Згідно зі статтею 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.
Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.
Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав, як вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів передбачено статтею 16 ЦК України.
Варто також звернути увагу на те, що порушенням вважається такий стан суб'єктивного права, за якого воно зазнало протиправного впливу з боку правопорушника, внаслідок чого суб'єктивне право особи зменшилося або зникло як таке; порушення права пов'язано з позбавленням можливості здійснити, реалізувати своє право повністю або частково.
При цьому позивач, тобто особа, яка подала позов, самостійно визначається з порушеним, невизнаним чи оспорюваним правом або охоронюваним законом інтересом, які потребують судового захисту. Обґрунтованість підстав звернення до суду оцінюються судом у кожній конкретній справі за результатами розгляду позову.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Спосіб захисту порушеного права або інтересу має бути таким, щоб у позивача не виникала необхідність повторного звернення до суду (подібні висновки викладені у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 11.09.2019 у справі № 487/10132/14-ц, від 16.06.2020 у справі № 145/2047/16-ц, від 05.06.2018 у справі № 338/180/17, від 11.09.2018 у справі № 905/1926/16, від 30.01.2019 у справі № 569/17272/15-ц, від 01.10.2019 у справі № 910/3907/18, від 06.04.2021 у справі № 910/10011/19).
Відповідно до частин першої, другої статті 5 ГПК України здійснюючи правосуддя, господарський суд захищає права та інтереси фізичних і юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного права чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
З викладеного слідує, що розглядаючи справу, суд має з'ясувати: 1) з яких саме правовідносин сторін виник спір; 2) чи передбачений обраний позивачем спосіб захисту законом або договором; 3) чи передбачений законом або договором ефективний спосіб захисту порушеного права позивача; 4) чи є спосіб захисту, обраний позивачем, ефективним для захисту його порушеного права у спірних правовідносинах. Якщо суд дійде висновку, що обраний позивачем спосіб захисту не передбачений законом або договором та/або є неефективним для захисту порушеного права позивача, у цих правовідносинах позовні вимоги останнього не підлягають задоволенню (подібний висновок викладений у пунктах 6.6, 6.7 постанови Великої Палати Верховного Суду від 19.01.2021 у справі № 916/1415/19).
Звертаючись до суду з вказаним позовом до Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції та Громадської організація «Садівницьке товариство «Івушка-1», позивачка просить суд:
- визнати протиправними дії державного реєстратора Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Павленко Наталії Леонідівни щодо проведення 03.10.2023 реєстраційної дії №1003541070004004124 стосовно ГО «СТ «Івушка-1» на підставі рішень, оформлених протоколом загальних зборів від 01.09.2023 №01/09/23;
- скасувати реєстраційну дію №1003541070004004124 від 03.10.2023, проведену державним реєстратором Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Павленко Наталією Леонідівною стосовно ГО «СТ «Івушка-1».
З матеріалів реєстраційної справи ГО «СТ «Івушка-1» вбачається, що оспорювані реєстраційні дії були вчинені реєстратором на підставі рішень Загальних зборів ГО «СТ «Івушка-1», оформлених протоколом загальних зборів від 01.09.2023 №01/09/23
Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.
Громадські об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницькими товариствами (ч. 5 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання»), а тому на них поширює свою дію стаття 97 Цивільного кодексу України, якою визначено, що органами управління товариства є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.
Рішення загальних зборів учасників (акціонерів, членів) та інших органів юридичної особи не є правочинами у розумінні статті 202 Цивільного кодексу України. До цих рішень не можуть застосовуватися положення статей 203 та 215 Цивільного кодексу України, які визначають підстави недійсності правочину, і, відповідно, правові наслідки недійсності правочину за статтею 216 Цивільного кодексу України.
Зазначені рішення є актами ненормативного характеру (індивідуальними актами), тобто офіційними письмовими документами, що породжують певні правові наслідки, які спрямовані на регулювання господарських відносин і мають обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. У зв'язку з цим підставами для визнання недійсними рішень загальних зборів учасників (акціонерів, членів) юридичної особи можуть бути: - невідповідність рішень загальних зборів нормам законодавства; - порушення вимог закону та/або установчих документів під час скликання та проведення загальних зборів; - позбавлення учасника (акціонера, члена) юридичної особи можливості взяти участь у загальних зборах.
Згідно з ч.4 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених ч.5 цієї статті, подаються такі документи:
1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, в якій також може зазначатися прохання про реєстрацію такої особи платником податку на додану вартість та/або про обрання спрощеної системи оподаткування, та/або про включення до Реєстру неприбуткових установ та організацій;
2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи, іншого визначеного законом суб'єкта (особи) про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою;
3) реєстр осіб (громадян), які брали участь в засіданні уповноваженого органу управління юридичної особи, - у разі внесення змін до відомостей про громадські об'єднання, політичні партії;
4) рішення уповноваженого органу юридичної особи про передачу за договором повноважень виконавчого органу юридичній особі - у разі внесення змін до відомостей про юридичну особу, яка виконує повноваження виконавчого органу товариства з обмеженою відповідальністю або товариства з додатковою відповідальністю, що перебуває у статусі резидента Дія Сіті відповідно до Закону України "Про стимулювання розвитку цифрової економіки в Україні" та передало повноваження виконавчого органу такого товариства юридичній особі;
5) відомості про керівні органи громадського формування (ім'я, дата народження керівника, членів інших керівних органів, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), посада, контактний номер телефону та інші засоби зв'язку) - у разі внесення змін до складу керівних органів;
6) документ, що підтверджує реєстрацію іноземної особи в країні її місцезнаходження (витяг із торговельного, банківського, судового реєстру тощо), - у разі змін, пов'язаних із входженням до складу засновників юридичної особи іноземної юридичної особи;
7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;
8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;
9) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) передавального акта або розподільчого балансу - у разі внесення змін, пов'язаних із внесенням даних про юридичну особу, правонаступником якої є зареєстрована юридична особа;
10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи;
12) звіт про результати емісії акцій у випадку, передбаченому абзацами третім і четвертим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону;
13) звіт про оцінку майна у випадку, передбаченому абзацом сьомим пункту 48 частини другої статті 9 цього Закону;
14) у разі державної реєстрації змін до відомостей про кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи - структура власності за формою та змістом, визначеними відповідно до законодавства;
15) у разі державної реєстрації змін до відомостей про кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи - витяг, виписка чи інший документ з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, якщо засновником юридичної особи є юридична особа - нерезидент;
16) у разі державної реєстрації змін до відомостей про кінцевих бенефіціарних власників юридичної особи - копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство (підданство) особи, яка є кінцевим бенефіціарним власником юридичної особи (нотаріально засвідчена або засвідчена кваліфікованим електронним підписом особи, уповноваженої на подання документів для державної реєстрації, крім випадків, якщо такий документ оформлений із застосуванням засобів Єдиного державного демографічного реєстру, - для громадян України).
Державний реєстратор проводить реєстраційні дії, виключно на підставі поданих йому документів та відомостей, які передбачені законом.
Верховний Суд у постанові від 02 липня 2025 року у справі № 916/3036/24 зауважив, що у п.2 ч.4 ст.17 Закону про державну реєстрацію йдеться про необхідність надання державному реєстратору рішення органу управління юридичної особи, іншого визначеного законом суб'єкта (особи) саме про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру.
Перелік документів, визначений у ч.4 ст.17 Закону про державну реєстрацію, є вичерпним.
В силу вимог ч.2 ст.6 Закону про державну реєстрацію державний реєстратор лише здійснює перевірку документів на наявність підстав для відмови у державній реєстрації та проводить реєстраційну дію за відсутності підстав для відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.
Державний реєстратор діє виключно в межах своїх повноважень та не повинен втручатись в діяльність самої юридичної особи, встановлювати дотримання процедури скликання та проведення загальних зборів, правління, правомірність прийняття рішень цим об'єднанням, тощо.
01.09.2023 ОСОБА_1 як Голова Правління ГО «СТ «Івушка-1» видала довіреність, посвідчену нотаріусом Київського міського нотаріального округу Майдибурою О.В. за реєстровим номером 21701, на ім'я, зокрема, ОСОБА_7 (яка була заявником під час подачі документів до Мінюсту з метою зміни відомостей про юридичну особу), якою уповноважила останню представляти інтереси довірителя у взаємовідносинах з будь-яких установами, підприємствами та організаціями, незалежно від їх організаційно-правової форми та підпорядкованості, в Міністерстві юстиції України, Департаменті державної реєстрації та нотаріату, їх структурних (територіальних) підрозділах, нотаріальних конторах, банківських установах, органах державної влади та місцевого самоврядування, державної адміністрації, відділах з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, центрах надання адміністративних послуг, перед державними реєстраторами з будь-яких питань щодо внесення змін до відомостей про громадську організацію, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
03.10.2023 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис №1003541070004004125 про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Громадська організація «Садівницьке товариство «Івушка-1».
Також 03.10.2023 проведено державну реєстрацію нової редакції Статуту Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1», затвердженого рішенням Загальних зборів Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1» від 01.09.2023.
Документи, подані для проведення реєстраційної дії, відповідали вимогам статей 15 та 17 Закону №755-IV, у зв'язку з чим у державного реєстратора були відсутні підстави для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, або відмови у державній реєстрації.
Отже, державний реєстратор вчинила відповідну реєстраційну дію на підставі наданого заявником рішення уповноваженого органу управління юридичної особи.
Суд звертає увагу, що предметом спору у цій справі є оскарження реєстраційної дії державного реєстратора ОСОБА_8 від 03.10.2023 за №1003541070004004124.
Отже, позивачка мала довести порушення вимог закону про вчиненні державним реєстратором оспорюваної реєстраційної дії.
Однак, позивачка фактично ставить під сумнів не саме рішення державного реєстратора щодо внесення відповідного запису, а рішення Загальних зборів Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1» від 01.09.2023, на підставі якого була вчинена реєстраційна дія.
Зокрема, у заяві про уточнення предмета та підстав позову, позивачка зазначала, що на Загальних зборах 01.09.2023 не приймала участь ОСОБА_6 , яка є учасником ГО «СТ «Івушка-1», в той час як ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не були учасниками організації та не мали права голосу на Загальних зборах. Також вказувала, що підпис Головуючої загальних зборів ОСОБА_1 в оновленому Статуті виконано не нею, а іншою невідомою особою.
Враховуючи викладене, суд вважає, що державний реєстратор Павленко Н.Л. вчинила оспорювану реєстраційну дії у відповідності до вимог, що встановлені у Законі про державну реєстрацію. Позивач зворотного не довела.
При цьому суд зазначає, що позовна вимога про визнання протиправною реєстраційної дії є неналежним способом захисту прав позивачки, за захистом яких вона звернулася до суду, що є самостійною підставою для відмови у позові.
У ч.1 ст.16 ЦК визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб'єктивного права, за захистом якого звернулась особа, так і від характеру його порушення.
Згідно зі ст.4 ГПК право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи-підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Спосіб захисту може бути визначено як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату.
Спосіб захисту втілює безпосередню мету, якої прагне досягти суб'єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинено порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.
Отже, захисту підлягає наявне законне порушене право (інтерес) особи, яка є суб'єктом (носієм) порушених прав чи інтересів та звернулася за таким захистом до суду. Тому для того, щоб особі було надано судовий захист, суд встановлює, чи особа дійсно має порушене право (інтерес), і чи це право (інтерес) порушено відповідачем.
Об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи. Порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Предметом позову у цій справі є вимога позивачки про визнання протиправною реєстраційну дію державного реєстратора.
Водночас, фактично позивачка ставить під сумнів не саме рішення державного реєстратора щодо внесення відповідного запису, а рішення Загальних зборів Громадської організації «Садівницьке товариство «Івушка-1» від 01.09.2023, на підставі якого була вчинена реєстраційна дія.
У цьому випадку правовідносини, якими могли бути порушені права позивачки, полягали насамперед у прийнятті відповідного рішення загальних зборів, на підставі якого державний реєстратор здійснив державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, та які позивачка оскаржила у цій справі.
Одночасно позивачка не заперечує своєї участі у вказаних Загальних зборах, які відбулися 01.09.2023, а також видачі відповідної довіреності на ім'я ОСОБА_7 , яка й була заявником під час подачі документів до Мінюсту з метою зміни відомостей про юридичну особу.
Отже, позивачкою належним чином не доведено факт порушення її корпоративного чи будь-якого іншого права чи інтересу.
Дії державного реєстратора з реєстрації змін до відомостей про юридичну особу фактично є похідною вимогою від спору щодо дійсності рішення Загальних зборів самої ГО «СТ «Івушка-1» та направлені на фіксацію правового стану, у спосіб визначений державою.
Аналогічний висновок викладено у постанові Верховного Суду від 02 липня 2025 року у cправі № 916/3036/24.
Враховуючи вищезазначені обставини, суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Відповідно до ст. 129 ГПК України витрати по сплаті судового збору покладаються на позивача у зв'язку з відмовою у задоволенні позову.
Керуючись статтями 2, 73-79, 86, 123, 129, 233, 236-238, 241 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва -
1. У задоволенні позовних вимог відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
З повним текстом рішення можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою:http://reyestr.court.gov.ua/.
Повний текст рішення складено та підписано 12.08.2025
Суддя Владислав ДЕМИДОВ