ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 334-68-95, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
11.08.2025справа №910/5762/25
Господарський суд міста Києва у складі судді Марченко О.В., за участю секретаря судового засідання Роздобудько В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні
справу № 910/5762/25
за позовом Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767)
до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Лайт корпоративні рішення» (бул. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 36676955)
про стягнення 813 189 грн штрафу і 813 189 грн пені,
за участю представників:
позивача - Попова Я.О. (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань);
відповідача - не з'явився.
1. Стислий виклад позовних вимог
Антимонопольний комітет України (далі - АМК) звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Лайт корпоративні рішення» (далі - Товариство) 813 189 грн штрафу, накладеного на відповідача рішенням АМК від 04.12.2023 №62-р/тк «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу» у справі №63/8-01-120-2020 (далі - рішення №62-р/тк), та 813 189 грн пені, нарахованої за невиконання рішення №62-р/тк.
Позовні вимоги мотивовано тим, що: рішенням №62-р/тк на Товариство накладено штраф у сумі 813 189 грн за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі - Закон), у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю «Машин для обробки даних (апаратна частина)» (ідентифікатор закупівлі №UA-2017-12-26-002393-a), проведених філією «Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» Акціонерного товариства «Укртрансгаз»; станом на 07.05.2025 (дата підписання позову) АМК не отримував від відповідача документів, що підтверджують сплату штрафу; за прострочення сплати вказаного штрафу з Товариства слід стягнути нараховану АМК суму пені.
2. Процесуальні дії у справі
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 16.06.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.06.2025 продовжено строк підготовчого провадження; підготовче засідання відкладено на 28.07.2025.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 28.07.2025 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 11.08.2025.
Представник відповідача у судове засідання 11.08.2025 не з'явився, про причини неявки суд не повідомив; про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи повідомленнями про доставлення процесуальних документів до електронного кабінету Товариства; відзиву на позовну заяву не подав.
Представник позивача у судовому засіданні 11.08.2025 оголосив вступне слово та підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Суд, заслухавши вступне слово представника позивача, з'ясувавши обставини, на які посилається позивач, дослідив в порядку статей 209 і 210 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) докази у справі.
Після закінчення з'ясування обставин справи та перевірки їх доказами суд перейшов до судових дебатів.
Представник позивача виступив з промовою (заключним словом), в якій посилався на обставини і докази, досліджені у судовому засіданні.
У судовому засіданні 11.08.2025 було оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до статті 233 ГПК України.
Судом згідно з вимогами статей 222 і 223 ГПК України здійснювалося повне фіксування судового засідання технічними засобами та секретарем судового засідання велися протоколи судових засідань, які долучені до матеріалів справи.
ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ
Як вбачається з матеріалів справи, рішенням №62-р/тк, зокрема:
- визнано, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВС Технолоджі» (ідентифікаційний код 30574751), Товариство з обмеженою відповідальністю «Техніка для бізнесу» (ідентифікаційний код 22396671) та Товариство, узгодивши свою поведінку під час підготовки й участі у відкритих торгах на закупівлю «Машин для обробки даних (апаратна частина)», ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-26-002393-а, проведених філією «Управління магістральних газопроводів «Прикарпаттрансгаз» Акціонерного товариства «Укртрансгаз» (ідентифікаційний код 00153133), вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону, у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (пункт 1 резолютивної частини рішення №62-р/тк);
- за порушення, вказане у пункті 1 резолютивної частини рішення №62-р/тк, накладено на Товариство штраф у сумі 813 189 грн (пункт 1 резолютивної частини рішення №62-р/тк).
Копію рішення №62-р/тк надіслано Товариству супровідним листом від 19.12.2023 №145-26.13/01-13116е засобами поштового зв'язку (штрихкодовий ідентифікатор №0303516059292) та отримано відповідачем 26.12.2023.
Відповідачем було оскаржено рішення №62-р/тк до Господарського суду міста Києва.
Так, 26.02.2024 Господарським судом міста Києва відкрито провадження у справі №910/1866/24 за позовом Товариства до АМК про визнання недійсним в частині рішення №62-р/тк.
Рішенням Господарського суду міста Києва від 11.12.2024 зі справи №910/1866/24 відмовлено у задоволенні позову Товариства.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 13.01.2025 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 04.03.2025 прийнято відмову Товариства від позову у справі №910/1866/24; визнано нечинним рішення Господарського суду міста Києва від 11.12.2024 зі справи №910/1866/24; провадження у справі №910/1866/24 закрито.
Отже, строк добровільної сплати Товариством суми штрафу закінчився 27.02.2024.
Крім суми штрафу АМК просить стягнути з відповідача 813 189 грн пені.
Так, АМК визначив такі періоди нарахування пені:
- з 12.12.2024 (наступний день після прийняття судом першої інстанції рішення у справі №910/1866/24) по 12.01.2025 включно (день, який передував винесенню ухвали судом апеляційної інстанції про відкриття апеляційного провадження у справі №910/1866/24);
- з 05.03.2025 (наступний день після прийняття судом апеляційної інстанції ухвали у справі №910/1866/24) по 11.04.2025 включно (дата, визначена позивачем у розрахунку), тобто 70 днів.
Кількість днів прострочення сплати штрафу становить 70 днів; сума пені за один день прострочення сплати штрафу складає 12 197,835 грн, тому за 70 днів прострочення сплати штрафу з відповідача слід було б стягнути 853 848,45 грн пені (12 197,835 грн * 70 днів).
Проте за приписами частини п'ятої статті 56 Закону розмір пені не може перевищувати розміру штрафу (813 189 грн), накладеного на відповідача рішенням №62-р/тк, а тому стягненню з Товариства підлягає 813 189 грн пені, що також було враховано АМК.
ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ. ПОЗИЦІЯ СУДУ
У частині першій статті 48 Закону зазначено, що за результатами розгляду справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції органи Антимонопольного комітету України приймають рішення, в тому числі про визнання вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції; накладення штрафу тощо.
Відповідно до частин першої - третьої статті 56 Закону рішення (витяг з нього за вилученням інформації з обмеженим доступом, а також визначеної відповідним державним уповноваженим Антимонопольного комітету України, головою територіального відділення Антимонопольного комітету України інформації, розголошення якої може завдати шкоди інтересам інших осіб, які брали участь у справі), розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень надається для виконання шляхом надсилання або вручення під розписку чи доведення до відома в інший спосіб.
У разі, якщо вручити рішення, розпорядження, немає можливості, зокрема, внаслідок:
відсутності фізичної особи за останнім відомим місцем проживання (місцем реєстрації);
відсутності посадових осіб чи уповноважених представників суб'єкта господарювання, органу адміністративно-господарського управління та контролю за відповідною юридичною адресою, -
рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (газета Верховної Ради України «Голос України», газета Кабінету Міністрів України «Урядовий кур'єр», «Офіційний вісник України», друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).
Рішення та розпорядження органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання.
Особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.
Згідно з частиною восьмою статті 56 Закону протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.
Крім того, у частині п'ятій статті 56 Закону зазначено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.
Відповідно до частини дев'ятої статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені зараховуються до державного бюджету.
Згідно з вимогами статті 29 Бюджетного кодексу України та статті 56 Закону суми стягнутих штрафів та пені перераховуються до загального фонду Державного бюджету України за кодом класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.
Переліком кодів бюджетної класифікації в розрізі органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2011 №106 «Про деякі питання ведення обліку податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету», передбачено, що контролюючими органами справляння надходжень бюджету по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», є органи Державної податкової служби України.
Враховуючи несплату відповідачем накладеного рішенням №62-р/тк штрафу у передбачений Законом строк, позовні вимоги щодо стягнення 813 189 грн штрафу і 813 189 грн пені є обґрунтованими, документально підтвердженими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.
За приписами статті 129 ГПК України судові витрати зі справи слід покласти на відповідача.
Керуючись статтями 129, 233, 236 - 238, 240 та 241 ГПК України, Господарський суд міста Києва
1. Позовні вимоги Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Лайт корпоративні рішення» (бул. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 36676955) про стягнення 813 189 грн штрафу і 813 189 грн пені задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Лайт корпоративні рішення» (бул. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 36676955) в дохід загального фонду Державного бюджету України, отримувач: ГУК у м. Києві / Солом'ян. р-н, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN): UA278999980313090106000026010, код класифікації доходів бюджету: 21081100, 813 189 (вісімсот тринадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн штрафу і 813 189 (вісімсот тринадцять тисяч сто вісімдесят дев'ять) грн пені.
3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Грін Лайт корпоративні рішення» (бул. Лесі Українки, буд. 26, м. Київ, 01133; ідентифікаційний код 36676955) на користь Антимонопольного комітету України (вул. Митрополита Василя Липківського, буд. 45, м. Київ, 03035; ідентифікаційний код 00032767; рахунок: UA438201720343120001000001719) 19 516 (дев'ятнадцять тисяч п'ятсот шістнадцять) грн 54 коп. судового збору.
Після набрання рішенням законної сили видати відповідні накази.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 12.08.2025.
Суддя Оксана Марченко