11 серпня 2025 року м. ДніпроСправа № 360/784/25
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., при розгляді справи за позовом адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,
17.04.2025 на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов адвоката Єрьоміної Вікторії Анатоліївни в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточненого позову, просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 в періоди з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення за період з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, визначивши їх розмір, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 р., на відповідні тарифні коефіцієнти, згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою суду від 21 квітня 2025 року позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання даної ухвали надати суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням підстав для поновлення строку разом з доказами поважності причин його пропуску.
Ухвалою суду від 28.04.2025 відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін, зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також документи, які підтверджують перебування ОСОБА_1 на грошовому забезпеченні в Військовій частині НОМЕР_1 з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових; первинні документи, на підставі яких складено довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 (картки особового рахунку, архівні відомості тощо) за період з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року.
Ухвалою суду від 09.06.2025 продовжено Військовій частині НОМЕР_1 строк на подання відзиву на позовну заяву на сім календарних днів з дня отримання ухвали, повторно витребувано від Військової частини НОМЕР_1 : документи, які підтверджують перебування ОСОБА_1 на грошовому забезпеченні в Військовій частині НОМЕР_1 з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року; довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 за період 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року з зазначенням окремо всіх складових; первинні документи, на підставі яких складено довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 (картки особового рахунку, архівні відомості тощо) за період з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року.
Ухвалою суду від 25.06.2025 витребувано у представника позивача довідку від 11.12.2024 № 133/10278, яка є додатком до відповіді військової частини НОМЕР_1 від 20.12.2024 № 813/32531 на адвокатський запит.
Ухвалою суду від 30.06.2025 залучено до участі у справі № 360/784/25 у якості другого відповідача військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 ), направлено військовій частині НОМЕР_2 копію позовної заяви з додатками, надано військовій частині НОМЕР_2 п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
30.06.2025 від Військової частини НОМЕР_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача серед іншого зазначає, що з 01.07.2022 позивач проходив військову службу у Військовій частині НОМЕР_2 . При цьому Військова частина НОМЕР_1 та Військова частина НОМЕР_2 мають спільне фінансове господарство. В той же час Військова частина НОМЕР_2 є окремою військовою частиною (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Станом на 11.08.2025 вимоги ухвали суду від 30.06.2025 військовою частиною НОМЕР_2 не виконано.
Опрацюванням матеріалів справи встановлено, що предметом позову є перерахунок грошового забезпечення позивача за період з 07 квітня 2022 року по 18 липня 2022 року.
Згідно наказу командира Військової частини НОМЕР_1 від 30.06.2022 № 183, позивача виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 30.06.2022 та переміщено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_2 . Відтак, з 01.07.2022 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 .
Разом з тим, в матеріалах справи відсутня довідки про проходження позивачем військової служби у спірний період або інші докази, які б свідчили про те, що у період з 07.04.2022 по 30.06.2022 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , і що станом на 18.07.2022 продовжував проходити службу у військовій частині НОМЕР_2 , що унеможливлює належне встановлення обставин у справі.
Згідно із частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до частини п'ятої статті 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Оскільки документи на підтвердження проходження позивачем військової служби у спірний період у військових частинах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , є доказами на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів, суд вважає за необхідне витребувати їх у представника позивача (довідка про проходження військової служби, копія військового квитка, послужного списку, витяги з наказів тощо).
Також суд вважає за необхідне витребувати довідку про проходження військової служби позивачем у період з 07.04.2022 по 18.07.2022 у військової частини НОМЕР_1 .
Крім того, відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Суд вважає за необхідне продовжити військовій частини НОМЕР_2 строк на подання відзиву до 22.08.2025.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити військовій частині НОМЕР_2 строк для надання відзиву до 22.08.2025 включно через підсистему "Електронний суд".
Запропонувати позивачу у строк до 22.08.2025 надати суду докази на підтвердження проходження військової служби у спірний період у військових частинах НОМЕР_1 , НОМЕР_2 (довідка про проходження військової служби, копія військового квитка, послужного списку, витяги з наказів тощо).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 надати суду у строк до 22.08.2025 через підсистему "Електронний суд" довідку про проходження ОСОБА_1 військової служби у період з 07.04.2022 по 18.07.2022.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя А.Г. Секірська