просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
11 серпня 2025 року м.Харків Справа № 913/1327/14
Провадження № 17/913/1327/14
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалого Олега Івановича від 16.07.2024 № 63476653/7 про видачу дубліката наказу у справі № 913/1327/14
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», м. Київ
до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго», м. Первомайськ Луганської області
про стягнення 163692 грн. 66 коп.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 14.07.2014 у справі № 913/1327/14 позов Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» про стягнення 163692 грн. 66 коп. задоволено частково. Стягнуто з відповідача, Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» на користь позивача, Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», суми інфляційних втрат в розмірі 110116,18 грн. та 3% річних - 22360,42 грн., загалом - 132476,60 грн., крім того, витрати зі сплати судового збору в сумі 2649,53 грн. В решті позову відмовлено.
На виконання вказаного рішення Господарським судом Луганської області було видано наказ від 22.04.2015 № 913/1327/14.
05.08.2025 на адресу суду надійшла заява від начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалого Олега Івановича від 16.07.2024 № 50046880/7 про видачу дубліката виконавчого документу, в якій останній просить видати дублікат наказу № 913/1327/14 виданий 22.04.2015 Господарським судом Луганської області про стягнення з Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суми інфляційних втрат в розмірі 110116,18 грн. та 3% річних - 22360,42 грн., загалом - 132476,60 грн., крім того, витрат зі сплати судового збору в сумі 2649,53 грн.
Обґрунтовуючи подану заяву заявник посилається на те, що на виконанні у Попаснянському відділі державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № НОМЕР_1 з виконання наказу № 913/1327/14 виданого 22.04.2015 Господарським судом Луганської області про стягнення з Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» суми інфляційних втрат в розмірі 110116,18 грн. та 3% річних - 22360,42 грн., загалом - 132476,60 грн., крім того, витрат зі сплати судового збору в сумі 2649,53 грн.
03.02.2016 відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні був введений воєнний стан.
Наказом Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» внесено зміни до Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802. Відповідно до цих змін, під час дії воєнного стану виконання рішень, місцем виконання яких згідно з частиною першою статті 24 Закону України «Про виконавче провадження» є територія, яка відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є тимчасово окупованою територією України, або територія, включена до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій (далі - Перелік), здійснюється органом державної виконавчої служби, компетенція якого поширюється на таку територію, за умови зміни ним місцезнаходження, яке не підпадатиме під Перелік, або органом державної виконавчої служби, визначеним Міністерством юстиції України за поданням/пропозиціями Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 912 від 16.08.2022, наказу Міністерства юстиції України від 22.09.2022 № 4011/5 «Про реорганізацію міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції» Східне міжрегіональне управління Міністерство юстиції (м. Харків) реорганізовано в Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції, та відповідно змінено назву з Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) на Попаснянський відділ державної виконавчої служби у Сєвєродонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а в зв'язку зі зміною назви району з Сєвєродонецького на Сіверськодонецький було додатково змінено назву на Попаснянський відділ державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Дорученням Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції впроваджено дистанційну роботу та визначено адресу для листування Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - 80522, Львівська область, с. Заводське, вул. Грушевського, 1. Адреса для листування до запитання: - 80522, Львівська область, с. Заводське, вул. Грушевського, 1, a/c 1 e-mail: Popasna.dvs@ukr.net.
Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишились за місцем його реєстрації у м. Попасна на тимчасово окупованій території Луганської області.
Таким чином, виконавчий документ та виконавче провадження вважаються втраченими.
До вказаної заяви заявник надав наступні документи:
- копію постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Пономарьова А.І. про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1 від 03.02.2016.
- довідку Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про втрату виконавчого документа від 16.07.2025 № 50046880/7/25;
- скріншот з екрану, як доказ надіслання позивачу на адресу електронної пошти;
- скріншот з екрану, як доказ надіслання відповідачу на адресу електронної пошти;
- копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.08.2025 заяву передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Розглянувши заяву та додані до неї документи, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст. 1291 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
У відповідності до ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» судове рішення, яким закінчується розгляд справи в суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами на всій території України.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Частиною 1 ст. 326 ГПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Згідно приписів ч.ч. 1, 3 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. (ч. 3 ст. 327 ГПК України).
Порядок видачі дубліката наказу врегульовано розділом ХІ «Перехідних положень» ГПК України.
Відповідно до пп. 19.4 п.п. 19 п. 1 розділу XI «Перехідні положення» ГПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.
Частиною 3 ст. 169 ГПК України визначено, що заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 170 ГПК України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву, клопотання або заперечення, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), вказівку на статус фізичної особи - підприємця (для такої фізичної особи), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення).
Заявником не були виконанні зазначені вимоги, зокрема, не зазначено про наявність або відсутність у учасників провадження електронного кабінету, а також відсутній перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.
Суд також звертає увагу заявника на те, що частиною 6 статті 6 ГПК України передбачено, що адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, зареєстровані за законодавством України як юридичні особи, їх територіальні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи, зареєстровані за законодавством України, реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-комунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Проте, із даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що державним виконавцем Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалим Олегом Івановичем не зареєстровано електронний кабінет в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 170 ГПК України письмова заява, клопотання чи заперечення підписується заявником або його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, що подається на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надсилання (надання) іншим учасникам справи (провадження) з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Згідно з абз. 1 ч. 7 ст. 42 ГПК України якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи щодо надсилання копій документів іншим учасникам справи, такі документи в електронній формі можуть направлятися з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля), що забезпечує обмін документами, шляхом надсилання до електронного кабінету іншого учасника справи, а в разі відсутності в іншого учасника справи електронного кабінету чи відсутності відомостей про наявність в іншого учасника справи електронного кабінету - у паперовій формі листом з описом вкладення.
Із даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що наразі електронні кабінети у Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» та Комунального підприємства «Первомайськтеплокомуненерго» Первомайської міської ради зареєстровані в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
З огляду на викладене, надані заявником докази надсилання сторонам на їх адресу електронної пошти, а не до електронних кабінетів в Електронному суді, не відповідають вимогам абз. 1 ч. 7 ст. 42 ГПК України, тому судом не приймаються як належні докази.
Слід також зазначити, що п. 10 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.
З доданих до заяви документів вбачається, що 03.02.2016 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції Пономарьовим А.І. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1. Отже, саме вказаний державний виконавець, або той виконавець, до провадження якого було передане виконавче провадження з виконання вказаного наказу, в даному випадку наділений повноваженнями на звернення до суду із заявою про видачу дубліката такого наказу.
Водночас, заява про видачу дубліката виконавчого документа від 16.07.2024 № 50046880/7 подана та підписана начальником Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Підпалим Олегом Івановичем, при цьому доказів того, що саме в його провадженні перебуває виконавче провадження з виконання втраченого наказу, суду не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 170 ГПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду. Суд повертає письмову заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду також у разі, якщо її подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 6 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.07.2024 № 50046880/7 Підпалого Олега Івановича про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 22.04.2015 у справі № 913/1327/14 без розгляду.
Суд звертає увагу, що повернення заяви про видачу дублікату наказу з наведених підстав не перешкоджає повторному зверненню до суду з цього питання у належний спосіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 170, 232, 234, абз.5 пп.19 п.1 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд
Повернути заяву начальника Попаснянського відділу державної виконавчої служби у Сіверськодонецькому районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 16.07.2024 № 50046880/7 Підпалого Олега Івановича про видачу дубліката наказу Господарського суду Луганської області від 22.04.2015 у справі № 913/1327/14 без розгляду.
Додаток на 7 аркушах (тільки заявнику).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 11.08.2025 та може бути оскаржена до Східного апеляційного господарського суду у строк, передбачений ст. 256 ГПК України, та порядку, визначеному ст. 257 ГПК України.
Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ