Справа № 366/2535/25
Провадження № 1-кс/366/515/25
11 серпня 2025 року Слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора у кримінальному провадженні - начальника Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42025112330000068 від 10.07.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
-
6 серпня 2025 року до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області надійшло вказане клопотання, яке відповідає вимогам статті 160 КПК України та у якому прокурор просить надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також слідчим Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Договір про закупівлю № 19 від 16.05.2025, а також інші документи які стосуються вказаного договору (платіжні доручення, акти приймання передачі, видаткові накладні, накладні на переміщення, додаткові угоди з додатками, службові записки, листи, накази, розпорядження та інші документи, які слугували передумовою закупівлі вищевказаних товарів, документи які вказують та/або підтверджують яким чином здійснювався вибір постачальника, документи які підтверджують здійснення моніторингу цін на куплені товари, документи які підтверджують фактичне місце знаходження куплених шин, а також будь-які інші документи які стосуються вказаного договору).
2. У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов'язати посадових осіб комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.
Звертаючись до слідчого судді Іванківського районного суду Київської області з цим клопотанням, слідчий вказує, що Відділенням поліції № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025112330000068 від 10.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що під час моніторингу системи ПРОЗОРО виявлено, що посадові особи комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , під час здійснення закупівлі за (ДК 021:2015:34350000-5 - автомобільні шини літні), (ДК 021:201538970000-5 дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (манекени) можливо здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом покупки товарів за цінами, які явно завищені.
Відповідно до договору про закупівлю № 19 від 16.05.2025 комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до якого придбало шини для транспортних засобів великої та малої тонажності на загальну суму 1 407 216 в тому числі ПДВ 234 536, зокрема, автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 235/65R16C 115/113R в кількості 4 штуки по ціні 6 438 гривень за 1 штуку, поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 вказані шини можливо придбати за 4168 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 2 270 гривень, загальна сума можливих збитків по вказаній позиції 9080 гривень.
Крім того, відповідно вказаного договору також придбано автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 215/75 R16C 116/114R в кількості 204 штуки по ціні 5928 гривень за штуку поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані шини можливо придбати за 3945 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 1983 гривень на одній шині, а загальна сума можливих збитків становить 404 532 гривні.
Також, відповідно вказаного договору придбано автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 215/70 R15C 109/107S в кількості 36 штук, по ціні 4 788 гривень за штуку поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 вказані шини продаються за ціною 3191 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 1597 гривень на одній шині, а загальна сума можливих збитків становить 57492 гривень.
Отже, за вказаним договором посадовими особами комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено можливу розтрату бюджетних коштів на загальну суму 471 104 гривні.
В подальшому 30.07.2025 під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження призначено судову товарознавчу експертизу щодо вартості вищевказаних автомобільних шин.
На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні судової почеркознавчої експертизи.
Враховуючи вищевикладене на даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні необхідно отримати оригінали документів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Прокурор в судове засідання не з'явився, звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає необхідним проводити розгляд клопотання без участі представника КНП Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для уникнення загрози зміни або знищення вказаних документів.
Згідно із частиною четвертою статті 107 КПК України фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчим суддею встановлено, що відділенням поліції № 1 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025112330000068 від 10.07.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що під час моніторингу системи ПРОЗОРО виявлено, що посадові особи комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 , під час здійснення закупівлі за (ДК 021:2015:34350000-5 - автомобільні шини літні), (ДК 021:201538970000-5 дослідницькі, випробувальні та науково-технічні симулятори (манекени) можливо здійснили розтрату бюджетних коштів шляхом покупки товарів за цінами, які явно завищені.
Відповідно до договору про закупівлю № 19 від 16.05.2025 комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » уклало договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відповідно до якого придбало шини для транспортних засобів великої та малої тонажності на загальну суму 1 407 216 в тому числі ПДВ 234 536, зокрема, автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 235/65R16C 115/113R в кількості 4 штуки по ціні 6 438 гривень за 1 штуку, поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 вказані шини можливо придбати за 4168 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 2 270 гривень, загальна сума можливих збитків по вказаній позиції 9080 гривень.
Крім того, відповідно вказаного договору також придбано автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 215/75 R16C 116/114R в кількості 204 штуки по ціні 5928 гривень за штуку поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані шини можливо придбати за 3945 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 1983 гривень на одній шині, а загальна сума можливих збитків становить 404 532 гривні.
Також, відповідно вказаного договору придбано автомобільні шини Laufenn X-Fit VAN LV 01 215/70 R15C 109/107S в кількості 36 штук, по ціні 4 788 гривень за штуку поряд з цим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 вказані шини продаються за ціною 3191 гривень за 1 штуку, різниця в ціні за одну шину складає 1597 гривень на одній шині, а загальна сума можливих збитків становить 57492 гривень.
Отже, за вказаним договором посадовими особами комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено можливу розтрату бюджетних коштів на загальну суму 471 104 гривні.
На лист прокурора Вишгородської окружної прокуратури вих. №2433 від 22 липня 2025 року, КНП Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано відповідь, відповідно до якої надали копії витребуваних документів.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до частини третьої статті 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до пункту 6 частини другої статті 160 КПК України, у клопотанні зазначаються можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до частини п'ятої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Оскільки інформація, яка знаходиться в документах, до яких слідчий, за погодженням із прокурором, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, містить охоронювану законом таємницю, відповідно до пункту 2 частини першої статті 162 КПК України, то доступ до неї можливо отримати лише з дозволу слідчого судді. Таким чином, необхідна органу досудового розслідування інформація не може бути здобута іншим способом, окрім як отримання дозволу суду.
Зважаючи на те, що вказана інформація необхідна органу досудового розслідування для повного, об'єктивного та всебічного дослідження всіх обставин, та враховуючи, що вказана документація знаходиться у володіння посадових осіб КНП Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тимчасовий доступ до документів з КНП Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, слідчий суддя вважає доведеним, що доступ до вказаних у клопотанні документів, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить реальне виконання завдання досудового слідства, а отримана в результаті такого доступу інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана в суді як доказ та неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою доступу до них, а тому клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Суд вважає, що таке втручання в права особи, у володінні якої перебувають зазначені документи та розкриття охоронюваної законом таємниці, є виправданими потребами досудового слідства та спрямованим на встановлення обставин по справі.
Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурору Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , начальнику Іванківського відділу Вишгородської окружної прокуратури ОСОБА_3 , а також слідчим Вишгородського РУП ГУ НП в Київській області, а саме: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до документів та вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
-Договір про закупівлю № 19 від 16.05.2025, а також інші документи які стосуються вказаного договору (платіжні доручення, акти приймання передачі, видаткові накладні, накладні на переміщення, додаткові угоди з додатками, службові записки, листи, накази, розпорядження та інші документи, які слугували передумовою закупівлі вищевказаних товарів, документи які вказують та/або підтверджують яким чином здійснювався вибір постачальника, документи які підтверджують здійснення моніторингу цін на куплені товари, документи які підтверджують фактичне місце знаходження куплених шин, а також будь-які інші документи які стосуються вказаного договору).
У випадку, якщо виїмка або вилучення зазначених документів вже проводилась, зобов'язати посадових осіб комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видати завірені копії документів та документи, на підставі яких проводилась виїмка або вилучення.
Вказані документи знаходяться в уповноважених посадових осіб КНП Київської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії цієї ухвали - 11 вересня 2025 року.
Ухвала згідно вимог статті 533 КПК України є обов'язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до вимог статті 166 КПК України в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1